独一确定的便是不确定。包括洪灾在内的当然灾害尤为如许。在充满不确定性的未来，明确、透明、充分、及时的消息关于洪灾尤为要紧。继“绘制加强型洪泛区地图”和“规划伎俩降低洪水风险”以后，本篇将推荐美国洪灾风险消息披露中存留的难题和对策。本文根据美国当然资源庇护委员会的律师Joel Scata于2019年发表文章的重点，并引用美国国土平安部、纽约市政府、艾奕康企业等机构的数据来发展讨论。官方通道消息的不确定性洪水风险数据披露的明确性和透明度是重中之重。私人掌握的消息越多，就越有能力规避在风险。位置政府、投资者和开发商掌握的消息越多，就越能更好地打造韧性社区和庇护脆弱地域。FEMA（美国联邦紧急救援署）是获取美国洪灾风险数据的官方通道，为全美22000个社区提供洪灾风险地图。但不幸的是，多数洪灾风险地图都不明确且已过时。依据国土平安部2017年9月的一份汇报，FEMA没有办法“向公众可靠表现真正的洪水脆弱性。”依据该汇报，在汇报发表此前的五年内，FEMA未对全美三分之二的洪水地图发展全部革新，甚而不少社区已有30好几年未革新的地图。比如，2012年飓风桑迪袭来时，众多地域的洪灾风险地图的革新时间为1983年。由于洪水风险却非静态，水文、地形和土地开发的浮动都会对洪水发生作用。依据法律，FEMA必需至少每五年展开一次估价，以确定洪水地图修订和革新的必需性。资金不足、政策和程序的欠缺，以及对绘图合作伙伴的监督不力，是导致官方洪灾风险消息不确定的罪魁祸首。美国国土平安部据此提议，应制订有用的监督策略和实行计划，包括必需的政策和程序。FEMA提供的洪灾风险地图示例，不同颜色代表不同水平的洪灾风险。相片来自：https://www1.nyc.gov/site/floodmaps/maps/overview.page 气候浮动加重不确定性全新且明确的FEMA洪水地图将使社区、开发商和家族受益。然则，即使如许，地图也只能提供按照往日经历推得的当前洪灾风险。差不多全部FEMA洪水地图都没有办法辩别未来情况，并将其归入洪水风险预测中——相干要素包括：预测的海平面子上升、预计的降雨量浮动或预期的人数增添。唯有极少数都市，例如纽约地域制作的洪水地图例外，把因海平面子上升等未来浮动导致的洪水风险浮动归入此中。为了明确表现洪水风险，FEMA必需依据当前趋向和气象模子来推测未来洪水情况。依据美国国度海洋和大度治理局的预测，到2100年，美国东海岸的海平面可能会上升9.8英尺。海平面子上升3英尺（0.9米）可能会作用420万美国人的家族；上升6英尺（1.8米）可能作用1310万人。众多地域曾经遭到海平面子上升的作用。“晴天洪水”（sunny-day flooding）事故越来越多。这点洪水非是由飓风或风暴引起的，却是由潮水引起的。迈阿密和大西洋城等地再三遭到潮汐洪水冲撞，随着海平面升高，这类概况会越来越多。除了沿海社区，沿河地域也越来越脆弱。如艾奕康企业展开的探讨发觉，到2100年，美国众多内陆洪泛区面积将平均扩大45%，这将增添物业的洪灾脆弱性。假如不考量这点不停浮动的洪水动态，众多家族将被误导，认为本人可行免受洪水侵袭。在寻到可靠的替代通道此前，保证FEMA洪水地图的明确性和前瞻性，关于打算在何处开发以及建造名目性质而言至关要紧。消息庇护导致风险不透明全部居民以及投资人和开发商，都有权理解更多消息。除了看地图判断房地产能否处在洪水风险范畴之内。它们还应理解房产的洪水历史、洪水保障请求和洪水产生后的建筑请求。比如，假如房产遭受惨重的洪水破坏，本地法律能否应允对其发展加高。然则这点消息都很难得到。有基于此，理当为租房人或购房人提供通道，便于在租购此前获取相干物业的洪水历史和洪灾保障消息。其它消息通道不论是亲身体会，抑或媒体上获知，洪灾肆虐触目惊心，大家关于洪灾风险的意识日趋增强。不论是安家落籍此前的消息查询，抑或者未雨绸缪的防范应对，每私人都想知晓自家房屋和社区的洪灾风险。除了FEMA洪水风险地图这一官方消息，也有新通道涌现。Flood Factor是由非营利组织First Street Foundation在2020年公布的无偿在线用具，可供美国人查询自家物业面对的洪水风险，并理解洪水风险如何因环境而浮动。用具所借助的模子与全美房地产数据联合，考量到了环境浮动，表现出各个物业的洪水风险如何随时间浮动；将高精度高程数据和海堤、堤防等局部适应举措归入到洪水预测之间，模拟历史洪水并发展认证，接下来剖析和绘制洪水风险。例如，在查询框里输入纽约市，即可获知，日前该市20%的物业处于洪灾风险之间，且呈上升趋向。地图依照“洪灾因子”，以不同颜色写明不同地块的当前、15年后、30年后洪灾风险的高低概况。历史性洪水事故及其作用范畴均可查询获知。上述消息的明确性和及时性，笔者其实不知晓，但这种网络的确为感兴趣的平凡居民提供了洪水风险消息。Flood Factor在线用具查询页面 FEMA日前正好革新洪灾风险地图，曾经可行对私人房产查询并获取因暴雨带来的洪水风险，还将依据新的洪灾风险计算以提升物业的洪灾保障费用。但比较以下，First Street Foundation的用具愈加周全。购房者容易查询以后，就可以打算能否购房；房主查询消息后，也可未雨绸缪，把不便宜的暖通空调设施抬高，甚而把自家房屋架高，以此下降风险。政策制订者也能运用这点地图下降社区洪灾风险的门径。与平凡人比较较，决策者的责任要大得多。不论如何，获取精确、可靠、充分及时的消息，皆是联合位置实质以下降洪灾风险的第一步。不论印尼迁都，仍是哥本哈根建设防洪人力岛，决策的出发点皆是根基的洪灾消息。 | 
|全球新闻在线
( 闽ICP备2022018685号-2 )
