步履铿锵 共迈小康

图为鸟瞰加查县易地扶贫搬迁村——共康村。 向文军 摄

　　从白雪皑皑的高山村落到绿意青葱的河谷小镇，在这片历史文化内涵浓厚的古老土地上，脱贫攻坚的历史实践精确有力、生动鲜活——

　　2016年，乃东区实现脱贫摘帽，206个贫困村整村退出，6213户19155名贫困群众脱贫；2017年，琼结、洛扎、曲松、错那、加查、桑日6县实现脱贫摘帽，172个贫困村整村退出，6130户18418名贫困群众脱贫；2018年计划实现浪卡子、措美、隆子、扎囊、贡嘎5个深度贫困县脱贫摘帽，计划171个贫困村整村退出，计划1.5万余名贫困群众脱贫。

　　啃硬骨头、涉险滩、闯难关……三年来，全市各族干部群众在打赢脱贫攻坚战的战场上，周全贯彻市委“带着群众干、做给群众看”的请求和“敬业精业、仔细用情、务实贯彻”的风格，深入基层、真抓实干，脱贫攻坚事业取得实切实在的成效，实现周全小康的美好图景渐行渐近。

　　攻坚

　　脱贫攻坚映入第三年，要啃下“硬骨头”，犹如攀登高峰，每向前一步，难度就增加非常，必需持之以恒把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。

　　市委常委会（扩大）会议、政府党组会议、政府常务会议、各县（区）脱贫攻坚推行会部署会、乡镇层层组织扶贫干部聚集培训……不论是全市脱贫攻坚推行会，仍是各县(区)、各产业体系扶贫会、培训会，通报难题、探讨难题、解决难题皆是雷打不动的步骤。

　　各层次强化脱贫攻坚政策的学习宣传。各级干部展开扶贫政策宣讲13296场次，入户率100%，组织展开各样运动13296余场次，主题宣讲法律法则2702场次。全市187名农牧民政策宣讲员用身边事教导身边人，累计展开宣讲教导2600余场次，受教导群众16.5万人次。全市550个村（居）累计举行夜校4232期。

　　强化扶贫资金投入。踊跃争取上级财政专项扶贫资金，严刻贯彻市县配套财政专项扶贫资金达到上年度通常性财政收入10%以上的请求，本年以来到位中央和自治区脱贫攻坚专项资金11.34亿元，市级配套1亿元、县级配套1.11亿元。对接贯彻计划内精确扶贫资产贷款4.4亿元。

　　聚集深度贫困地域打赢脱贫攻坚战，攻坚力度进一步加大。针对5个深度贫困县，构建地、县、乡三级领导分包责任事业体制，在自治区派驻9个驻村事业队的根基上，将73家市（中、区）直单位悉数派驻到117个深度贫困村。依照“三个新加”准则，本年以来中央和自治区下达扶贫资金11.34亿元，此中向深度贫困地域拨付资金7.13亿元，占全市下达资金的62.83%；市财政布置1亿元最重要的用于深度贫困地域脱贫。本年10月市级初验，5个深度贫困县达到了脱贫退出要求。

　　精确

　　破解脱贫困难，重在精确、贵在精确。

　　全市各县（区）各部门坚持把“精确”作为一个事业请求、一个思维形式、一个能力素养，围绕致力打牢基层根基、强化资产支撑、推进易地搬迁、改善兜底保证推进精确理念落地生根，变“大水漫灌”为“精确滴灌”。

　　踊跃补齐根基设备短板。聚集力量，实行根基设备“十项提高工程”名目354个，截止9月底达成投资112.79亿元，达成年度计划的82.86%。突出抓好平安饮水和危房改装事业，计划解决或改进3.09万人的平安饮水难题，此中建档立卡贫困人数5857人，截止日前达成进度69%；在自治区下拨500万元危房改装资金的根基上，市县两级筹集资金4076万元实行危房改装（修理、加固等）5728户。

　　扎实推行资产名目。截止日前，“十三五”规划内资产脱贫名目已开工建造219个，完工91个，累计达成投资32.2亿元，累计拉动农牧民群众24556人增添收入，实现9650人增收脱贫。在江北地域推行生态庇护与扶贫开发相联合，截止日前，蒙草、亿利、江平生物等公司累计达成投资2.95亿元，拉动群众就业1477人，人均增收7900元。为4个市级易地扶贫搬迁聚集安置点配套建造资产名目16个，日前已完工7个。

　　扎实推行易地扶贫搬迁。“十三五”计划内易地搬迁335户1034人已悉数达成。贡嘎县昌果乡高海拔生态搬迁点计划投资2.28亿元，搬迁安置330户1259人，日前已达成工程进度的96%。贡嘎县森布日高海拔地域生态搬迁名目计划为那曲市双湖县搬迁安置911户3852人，已达成名目选址、前期规划体制和户型设置修改改善事业。昌都“三岩”片区涉及咱市搬迁范围为347户2030人，计划安置在乃东区、扎囊县、贡嘎县和加查县，已达成规划和测量等前期事业。

　　严刻贯彻脱贫攻坚政策。推进先住院后结算制度，实行好全民无偿健康体检，贯彻家族医生签约和“因病致贫、因病返贫”建档立卡贫困户“一对一”签约效劳请求，全市达成家族医生签约13.4万人，签约效劳掩盖率41%，此中建档立卡贫困户家族医生签约率100%，要点人群签约率60%。投入资金10271.22万元展开包虫病防治事业。周全贯彻15年无偿教导、“三包”及助学金制度，实行“建档立卡大弟子”无偿教导补贴政策，贯彻山南籍大弟子资助政策，保证全市全部农牧民家族不因学致贫、弟子不因贫失学。依照补差救助请求，贯彻城乡低保补贴资金1003.04万元，贯彻残疾人两项补助资金2859.29万元。布置生态岗位53558个，本年贯彻生态岗位资金1.87亿元。累计实现残疾人就业1058人。

　　联动

　　在脱贫攻坚这种战场上，全市集结、动员最广大的力量，努力建立政府、市场、社会和贫困户本身协同推行的大扶贫格局，合力啃“硬骨头”。

　　驻村定点帮扶稳步推行。各单位班子成员到驻村点（扶贫点）干脆投入资金2427万元实行名目114个、办实事880件，受益贫困户5810人；帮助争取和引入名目205个，总投资11475万元，受益贫困户3626人；帮助村（居）理清进行思路1975条，制订改善进行规划1284项；帮助贫困群众转嫁就业4428人，累计增收1244万元。

　　干部结对帮扶稳步推行。本年以来，各级干部职工共联系效劳贫困群众61887人次，展开扶志扶智教导72711万人次，协调贯彻政策3959件，帮助解决上学就医难题1709件。

　　公司帮扶稳步推行。全市大家都有215家民营公司参加脱贫攻坚事业，投入资金6730.31万元，拉动贫困群众6460人。国度烟草专卖局、华电团体、华能团体、华新水泥、江南矿业股份局限企业等公司定点帮扶扎囊、贡嘎、加查、桑日、琼结县拉玉乡各项事业有序推行。

　　援藏帮扶稳步推行。“十三五”时代，援藏资金布置3.8亿元用于实行11个“十三五”规划扶贫名目，截止日前达成投资2.66亿元。教导、医疗“组团式”援藏成效明显。

　　扶志

　　打赢脱贫攻坚战,还必需充分调动贫困地域干部群众的踊跃性主动性,扶志扶智，让它们的心热起来、手动起来,摒弃“等人送小康”的心态。

　　培育清楚人。联合“四讲四爱”群众教导实践运动等，全市党员干部深入全市11万户农牧民群众家中，面临面、一对一展开政策宣传，理清家族收入概况，帮助解决实质难题和难题，为每户培育一种清楚人。

　　健全改善村规民约。在全市550个村（居）深入展开“健全村规民约、提高乡下文明、加强内生能源”运动，将从事制造、孝老爱幼、子女上学等平常举止量化治理，作为评选领先进步的根据，规范群众平常举止，造成文明的乡风家风。

　　提高劳务输出的组织化、范围化。全市共创建扶贫民工联队429个，拉动32650人务工，劳务创收11556万元，人均增收3539元。

　　鼎力实行“万人技巧培训”工程和“双业”工程。本年投入资金701.85万元，培训劳能源2379人，此中建档立卡贫困群众1002人。

　　脚踏实地，深耕勤种。咱们坚信，在区党委和市委的坚强领导下，只需立下愚公移山志，始终维持一股拼劲、钻劲、韧劲，下好“绣花”功夫、做好“精确”文章，撸起袖子加油干，就必定能打赢脱贫攻坚战，周全建成小康社会。