（原标题：为了你的卫生和健康，党中央都做了些啥？）

原标题：迈向健康华夏新征程——以习近平同志为总书记的党中央关注卫生与健康事业纪实

2016年5月15日，武术爱好者在河北省固安县表演太极剑。当日，第三届固安非遗博览会在河北省固安县举办。新华社记者 鲁鹏 摄

健康华夏，意指几何？

关于一种人，健康是享受美满生活的前提；关于一种国度，健康是开创美好未来的基础；关于一种民族，健康是屹立全球民族之林的力量。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以国度长远进行为基点，以民族伟大复兴为指标，吹响了建造健康华夏的时期号角。

顺应13亿多国民的期盼，党中央将对全民健康的关心和重视，融入健康华夏的国度策略

“健康小屋真好，大家儿都很喜爱，连习总书记到过了都讲好。”江苏省镇江市丹徒区世业镇的村民侯大爷一边熟练地用自动测压仪量着血压，一边笑着对记者说。

这间宽敞明亮的健康小屋是世业镇卫生院为方便村民自主发展健康情况监测而设立的。在这种守护着近1.5万村民健康的卫生院，村民不但头疼脑热全能及时获得诊治，就连少许慢性病也获得了定期的监控和治理。

乡镇卫生院和社区卫生效劳中心接连着我们国家医疗卫生效劳体制的“最终一千米”，家族医生被称为国民群众健康的“守门人”。

8月18日，青海省西宁市城西区虎台社区卫生效劳中心的全科主治医师徐英华为孩童做健康治理。大学毕业后投入了基层医疗效劳16年，居民们亲切地称她为“家族医生”和“健康顾问”。新华社记者 韩方方 摄

2014年，习近平总书记在这边调研时重申，要推进医疗卫生事业重心下移、医疗卫生资源下沉，推进城乡根本公共效劳均等化，为群众提供平安有用方便价廉的公共卫生和根本医疗效劳，真实解决好基层群众看病难、看病贵难题。

总书记重申，无全民健康，就无周全小康。党的十八大以来，党中央对健康华夏的勾勒和谋划，首要关心的是国民的健康。

在H7N9禽流感疫情显露后，习近平总书记指明，加速疫苗研发，发挥科技支撑效用，提升全社会科学防治水准。

在考察乳制品公司时，习近平总书记重申，民以食为天，食以安为先。食品公司要制造出高品质的放心食品，保证国民群众“舌尖上的平安”。

在瞧望索契冬奥会华夏体育代表团时，习近平总书记谈起北京张家口申办2022年冬奥会，指明奥林匹克活动便是要推进群众性体育活动，加强国民体质。

在唐山看望正好做康复训练的截瘫伤员时，习近平总书记鼓励它们说，咱们每私人都要珍惜寿命、追求健康，努力缔造没有愧于时期的精彩人生……

从社区卫生效劳站的运营治理到新农村建造中的厕所改装再到移民村卫生计生效劳站的品质监控，一次次考察调研，纪录着党中央对基层卫生工作进行的关怀足迹；从地震受灾群众的康复概况到牧区民众的看病难题再到福利院孩童的生活水准，一次次询问交谈，表现出党中央对国民群众健康情况的高度关心。

民之所系，政之所向。

7月1日，患者在香港大学深圳医院取药处取药，香港大学深圳医院推进“全科门诊打包收费”，是深圳推进公立医院改革的试点单位。新华社记者 梁旭 摄

2015年，距离实现周全建成小康社会的百年奋斗指标另有5年的要害节点，党的十八届五中全会经过《中共中央对于制订人民经济和社会进行第十三个五年规划的提议》，提议推行建造健康华夏的新指标，并同一时间对城乡居民大病保障、药品价值、食品平安策略等关连百姓健康切身利益的难题作出准确部署。

“健康的打算要素不但仅是医疗卫生，还牵涉到生活形式、环境、遗传等多个要素。”国度卫生计生委主任李斌说，在党中央将健康华夏上升为国度策略后，亿万国民将能在更没有问题制度设置和公共效劳中享有健康。

国民的期盼在升腾，党中央的部署在加速。

加速儿科不业余能人培育计划、面向基层的全科医学能人培育名目、中医药教导概括改革体系推行，医教协同的医学能人培育体制正好构建，“病遇良医”的群众诉求获得呼应。

《大度污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》紧密颁布，新环境保护法实行与中央环境保护督察突显亮剑的魄力，“天蓝、水清、土净”的三大战役齐头并进。

新食品平安法等一系列法则正规实行，保健食品等非法添加专项处理事业不停强化，药品医疗器械审评审核制度改革落实贯彻，使人民群众吃得放心、用得平安的承诺严刻履行。

人民体质监测和群众体育运动情况考查定期展开，全民健身计划飞跃进行，社会化全民健身组织网站根本造成，群众科学健身的品质和水准全体提高。

……

2015年4月20日，食品平安法修订草案提交十二届全中国人大常委会第十四次会议发展三审。新华社记者 李涛 摄

不停深化医药卫生体系改革，党中央坚定意志、攻坚克难，引领健康华夏稳步挺进

居民人均预期生命从建国初期的35岁提升到2015年的76.34岁；孕产妇死亡率从1949年的1500／10万下调到2015年的20.1／10万；婴儿死亡率从建国初期的200 下调到2015年的8.1 ——这三个世界通畅的居民健康衡量目标的浮动，见证了一种进行中人数大国卫生与健康工作进行的光辉历程。

“往日30好几年，华夏在卫生范畴的成就斐然。”由全球银行、全球卫生组织和华夏相干部门历时两年达成的医改结合探讨汇报以为，华夏对卫生根基设备的投资明显增添，基层医疗卫生效劳体制获得强化，在较短时间内根本实现了医疗保障全掩盖，低收入人群因病致贫的最重要的原因自付费率在卫生总费率中占有比重下调，根本公共卫生效劳均等化持续推行，公立医院改革不停深化，医疗卫生效劳的可及性愈加均衡，效劳公平性和可压力性获得改进。

8月8日，医务人士在江苏淮安淮阴区刘老庄中心卫生院护士站内忙碌。新华社记者 刘金海 摄

改革之难，超乎想象。

在医改这道全球性困难眼前，华夏这种进行中人数大国面对的难度和挑战远远大于众多强盛国度：

在日益上涨的“看病贵”的呼声中，必需理顺虚高不下的药品价值，既要保证患者看得起病，又不行挫伤药品制造公司的踊跃性；

在优质医疗资源分配不均的前提下，必需统筹推行分级诊疗和异域就医结算，既要保证患者看得好病，又要解决“大医院人满为患，小医院没有人问津”的两难；

在进行不平衡的城乡二元格局中，必需改善根本医保、大病保障、特困救助等举措，既要杜绝老百姓“小病拖，大病扛”，也要严防医保基金跑冒滴漏、弄虚作假……

坚定意志，攻坚克难。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出周全深化改革部署，致力解决深档次的、制约医药卫生工作科学进行的体系体制和构造性难题，推进医改向深水区挺进。

2015年4月，中央周全深化改革领导小组第十一次会议审议经过《对于都市公立医院概括改革试点的指导意见》，并重申公立医院是我们国家医疗效劳体制的主体，要坚持公立医院公益性的根本定位，解除公立医院逐利体制。

一名刚毕业的实习医生在福建省漳州市中医院为一名孩童审查鼻腔。福建省漳州市经过加大医疗卫生投入，不停扩充优质医疗资源，增添医疗资源供应。新华社记者 魏培全 摄

不触碰难点，就非是改革；不击中痛点，就难见成效。

“咱们将迎难而上，进一步深化医药卫生体系改革，探寻医改这一全球性困难的华夏式解决法子，致力解决国民群众看病难、看病贵，根本医疗卫生资源均衡配置等难题，着力于实现到2020年人人享有根本医疗卫生效劳的指标，不停推行周全建造小康社会流程。”

这是党中央的承诺，也是健康华夏稳步行驶的能源。

短短一年间，党中央决策部署紧密公布：

——中央周全深化改革领导小组第十九次会议审议经过《对于整合城乡居民根本医疗保障制度的意见》，提议整合城镇居民根本医疗保障和新款农村合作医疗两项制度，构建同一的城乡居民根本医疗保障制度，努力建立多档次的医疗保证体制。

——中央周全深化改革领导小组第二十一次会议听取福建省三明市对于深化医药卫生体系改革概况报告，提议要总结各地缔造的新鲜经历，发挥好领先进步典范的示范引领效用。

居民在福建省三明市医疗保证基金治理中心内等候处理医保报销手续（2014年12月30日摄）。新华社记者 姜克红 摄

——中央周全深化改革领导小组第二十两次会议审议经过《对于增强孩童医疗卫生效劳改革与进行的意见》，重申要紧紧围绕增强儿科医务人士培育和队伍建造、改善孩童医疗卫生效劳体制、推行孩童医疗卫生效劳范畴改革、防治联合提升效劳品质等要害难题，体系设置改革路径，确实缓和孩童医疗效劳资源短缺难题。

——中央周全深化改革领导小组第二十三次会议审议经过《对于推行家族医生签约效劳的指导意见》，重申推行家族医生签约效劳，要要点在签约效劳形式、内容、收付费、考核、鼓励体制、技艺支撑等方面实现突破，领先掩盖老年人、慢性病患者、结核病等慢性传染病患者、惨重精神阻碍患者、孕产妇、孩童、残疾人等要点人群。

……

一项项措施，正好推进医疗卫生事业重心下移、资源下沉，表现着新一轮医改“保根本、强基层、建体制”的根本准则。

城乡居民大病保障周全实行；12大类城乡居民根本公共卫生效劳名目根本掩盖居民寿命全进程；7大类重要公共卫生效劳名目累计掩盖近2亿人；居民私人卫生支出占卫生总费率比重为20年来最低水准；国度根本药物制度周全构建……

“几十年前，华夏在卫生范畴推进赤脚医生和合作医疗等创新举措，向全球展现提升数亿人的健康水准和大幅延伸预期生命是可能的。”全球银行行长金墉说：“今日，华夏可行再一次首先推进前沿的基层卫生效劳改革，实现患者领先，转变对不便宜的医院效劳的依赖。咱们信任，这点改革将来会改进效劳于全部华夏居民、约占全球六分之一人数的卫生体制。”

8月17日，在位于山东省邹平县长山镇中心卫生院的疫苗接种点，一名家长带儿童前来无偿接种疫苗。新华社记者 徐速绘 摄

面向国度和民族长远进行的未来，健康华夏的进行理念，向全球展现独具特点的华夏方案

“周全实行一对夫妇可生育两个儿童政策，可行经过进一步解放生育潜力，延缓人数老龄化负担，增添劳能源供应，推进人数均衡进行。这是站在中华民族长远进行的策略高度推进人数均衡进行的重要措施。”

2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上就起草《中共中央对于制订人民经济和社会进行第十三个五年规划的提议》的相关概况所作的讲明，向全球宣布了健康华夏迈向未来的要紧一步。

估计到2050年，可累计增添约3000万劳能源，老年人数比重会有所下降，有益于缓和人数老龄化，推进人数均衡进行。

安徽合肥居民赵羽、陈时夫妇与两个儿童在影楼拍摄的合影（2012年11月10日摄）。新华社发（郑贤列 摄）

国度卫生计生委副主任王培安说，实行周全两孩政策，有益于改良人数构造、维持经济社会进行生机、推进家族美满与社会和谐，有益于中华民族长远进行和“两个一百年”奋斗指标的实现。

审时度势，高瞻远瞩。在健康华夏的国度策略布置中，医疗卫生效劳、食品平安保证、人数均衡进行、全民进行体育等任务指标环环相扣、全面缜密。

8月17日，在宁夏固原市泾源县县医院，医生应用远程会诊体系向上级医疗部门的行家传输患者的病情。新华社记者 彭昭之 摄

健康华夏的底蕴，不但是保证国民身体健康，愈是涵盖整体国民健康身体、健康环境、健康经济、健康社会在内的大健康。综观全世界，早在上世纪70年代最初，少许国度就最初将健康推进作为公共效劳的最重要的形式，发动实行人民健康提高计划，从公民健康测评、疾病监控等若干方面提高全民健康素养。

国度体育总局局长刘鹏说，健康华夏的终极指标是建立一种全角度“防控健康风险，缔造健康价格”的健康民族和国度，要在借鉴强盛国度经历和做法的根基上，走出一条不同于已有西方健康处理形式、对全球及全人类发生作用的华夏健康进行公路，有用支撑强国策略。

5月23日，志愿者在张家口构成奥运五环形状。新华社记者 白明山 摄

新的情势，新的起点。一系列新挑战就放在健康华夏的新课题眼前：

“全民健康”如何能与华夏共产党提议的“两个一百年”奋斗指标有机契合在一同？

“要构建顶层设置的组织体制，统筹各相干部门推行健康华夏建造，发挥合力。”华夏工程院院士王陇德说，跟随着时期的进步和社会的变迁，爱国卫生活动委员会等机构的事业任务要不停扩展，事业思路也要与时俱进。

一项项部署，表现着党中央对健康华夏建造的深入思考；逐步行动，昭示着健康华夏的光明前景。

——要加大大度污染处理力度。应对雾霾污染、改进空气品质的首要任务是操控PM2.5，要从压减燃煤、严刻控车、调度资产、强化治理、联防联控、依法处理等方面采用重要措施，聚集要点范畴，严刻目标考核，增强环境执法看管，认真发展责任追究。

——全民健身是整体国民加强体魄、健康生活的根基和保证，国民身体健康是周全建成小康社会的要紧底蕴，是每一种人成长和实现美满生活的要紧根基。咱们要广大展开全民健身活动，推进群众体育和竞技体育周全进行。各级党委和政府要高度重视体育事业，把体育事业放到要紧位子，确实抓紧抓好。

2015年12月8日，游客在河北省崇礼县云顶滑雪场搭乘索道缆车。新华社记者 朱旭东 摄

——华夏重视全球卫生组织的要紧效用，愿接着增强双方合作，推进中西医联合及中医药在国外进行，推进更多华夏制造的医药产物映入世界市场，一同帮助非洲国度展开疾病防治和卫生体制建造，为推进全世界卫生工作、实现结合国千年进行指标作出很大奉献。

——咱们的医疗卫生工作还要接着前进进行，医改还要不断歇地向纵深推行，最基层的医疗卫生效劳是全个医疗卫生效劳的“网底”，只能加厚加牢而不行削弱。乡下医生是这种“网底”的卫士，要帮助它们改进执业要求、解决实质难题，留下它们，保证“网底”不破。

——各地域、各相关部门要接着以县级公立医院改革为突破口，依照上下联动、内增生机、外加推力的准则，下足工夫做好“解除以药补医、创新体系体制、充分调动医务人士踊跃性”三篇大文章，用华夏式法子致力破解医改这种全球性困难，实现人人享有根本医疗卫生效劳的指标。

——围绕提供更没有问题医疗卫生效劳，一方面政府要加大投入，尽可能使人民群众少用钱、有用预防和治疗疾病。另一方面要增添优质医疗资源和公共产物，勉励社会资本映入医药卫生范畴，更好适应患者要求。

……

映入新世纪以来的15年，华夏成功实现了结合国千年进行指标。国度卫生计生委主任李斌说，此中的一条要紧经历便是，政府要承受起维护和推进广泛国民健康的要紧责任，统筹协调各部门，动员全社会力量，导入世界领先进步理念和技艺，履职尽责，贯彻问责。

从对非洲疫区国度伸出抗击埃博拉出血热疫情的援手，到扶持卫生范畴的南北和南南合作，从与世卫组织等世界组织拓展交流体制到为广泛进行华夏家提供质优价廉的产物、技艺、效劳，华夏正好全世界的卫生与健康议程中肩负大国职责、奉献蓬勃力量。

在地处西非的塞拉利昂，华夏援塞搬动实验室检验队的队员拿着从埃博拉疑似患者身上采集的样本走入实验室送检（2015年2月19日摄）。新华社发（孙鼎盛 摄）

使整体华夏国民享有更高水准的医疗卫生效劳也是咱们两个百年指标的要紧构成部分——2016年7月，习近平主席在会见全球卫生组织总干事陈冯富珍时曾这样表述。

建造健康华夏，这是一种政党谋定进行大势、践行执政为民的郑重承诺，也是一种国度迈向宽广未来、实现复兴梦想的崭新征程。

记者：吴晶、胡浩

参加采写记者：刘奕湛、施雨岑、王思北

新媒体编辑：郭小兰、杨玉华、李明

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