作者： 杜川

　　[ 截止2021年6月30日，数字国民币试点受邀白名单使用者已超1000万，开立私人钱包2087万个、对公钱包351万个，累计买卖笔数7075万笔、金额345亿元，试点情景超132万个。 ]

　　随着数字国民币试点测试范畴的稳妥扩大，公众对数字国民币的关心度也渐渐提升。

　　数字国民币试点取得了哪些进展？数字国民币能否会取代现款、取代第三方支付？数字国民币如何庇护隐私和平安？

　　7月16日，央行举办媒体吹风会，推荐华夏数字国民币的研发进展。央行副行长范一飞、数字货币探讨所所长穆长春、货币金银局局长罗锐、货币金银局副局长陈建新参会，对上述热点难题发展权威回应。

　　另外，央行于当日发表了《华夏数字国民币的研发进展白皮书》（下称《白皮书》），阐明央行在数字国民币研发上的根本立场，阐释数字国民币体制的研发背景、指标愿景、设置构架及相干政策考量。

　　数字国民币试点进展如何？

　　第一财经在会上理解到，截止2021年6月30日，数字国民币试点受邀白名单使用者已超1000万，开立私人钱包2087万个、对公钱包351万个，累计买卖笔数7075万笔、金额345亿元；试点情景超132万个，兼顾线上和线下，涵盖团购零售、餐饮文旅、教导医疗、公共交通、政务缴费、税收征缴、补助下发等范畴。

　　范一飞显示，当前，数字国民币研发试点取得踊跃进展，也面对少许负担和挑战。下一步，将接着稳妥推行数字国民币研发试点，不预设公布时间表。

　　详细而言，一是，适时适度扩大试点范畴；二是探讨改善相干制度，探讨制订数字国民币相干治理法子，增强数字国民币私人消息庇护，构建健全数字国民币运营体系全过程平安治理体制；三是增强重要难题探讨，深化法定数字货币对货币政策、金融体制、金融稳固深层作用的探讨估价，踊跃参加法定数字货币世界交流，以开放包容形式研究制订法定数字货币准则和准则，一同推进法定数字货币进行。

　　能否会取代现款？

　　随着数字经济进行，我们国家现款运用率近期呈下调趋向。

　　《白皮书》指明，2019年国民银行展开的华夏支付日记账考查显现，电话支付的买卖笔数、金额占比区别为66%和59%，现款买卖笔数、金额区别为23%和16%，银行卡买卖笔数、金额区别为7%和23%，46%的被考查者在考查时期未产生现款买卖。

　　同一时间也要见到，依据2016年末至2020年末统算数据，华夏畅通中现款（M0）余额区别为6.83万亿元、7.06万亿元、7.32万亿元、7.72万亿元和8.43万亿元国民币，仍维持必定增添。特别是在金融效劳掩盖不足的位置，公众对现款的依赖度依旧较高。同一时间，现款治理本钱较高，其设置、印制、调运、存取、鉴识、清分、回笼、销毁以及防伪反假等诸多步骤耗费了大批人工、物力、财力。

　　罗锐显示，数字国民币最重要的定位于现款类支付凭证（M0），与实物国民币皆是央行对公众的负债，具备同等法律位置和经济价格。《华夏国民银行法》受权国民银行发行国民币、治理国民币畅通。日前已推出的《华夏国民银行法》修订草案（征求意见稿）进一步准确了“国民币包括实物方式和数字方式”。从经济价格看，数字国民币与实物国民币等价，具有货币的价格尺度、买卖媒介、价格贮藏等根本功效。数字国民币将与实物国民币并行发行，国民银行会对二者一同统算、协同剖析、统筹治理。

　　罗锐称，华夏作为区域宽广、人数许多、多民族合一、地域进行差异大的国度，社会环境以及居民的支付习惯、年龄构造、平安性要求等要素打算了实物国民币具备其它支付伎俩不可替代的特性。实物国民币将与数字国民币长久并存。

　　能否会替代现存电子支付用具？

　　自试点以来，对于数字国民币能否会取代第三方支付，争议不停。

　　穆长春显示，华夏一直扶持各式支付形式协调进行，数字国民币与通常电子支付用具处于不同维度，既互补也有差异。数字国民币将为公众提供一个新的通用支付形式，可提升支付用具多样性，有助于提高支付体制效能与平安。数字国民币最重要的鉴于现款类支付凭证（M0）定位，最重要的用于零售支付，以提高金融普惠水准为宗旨，借鉴电子支付技艺和经历并对其造成有利补充。

　　穆长春称，尽管支付功效类似，可是数字国民币也具有它本人的特定优势：一是数字国民币是国度法定货币，是平安级别最高的产业；二是数字国民币具备价格特征，可在不依赖银行账户的前提下发展价格转嫁，并扶持离线买卖，具备“支付即结算”特性；三是数字国民币扶持可控匿名，有益于庇护私人隐私及使用者消息平安。

　　“与和实物国民币之中的关连一样，数字国民币将和惯例电子支付用具长久并存。”穆长春重申。

　　如何庇护平安和隐私？

　　对于数字货币的运营平安和隐私庇护，世界社会高度关心。

　　对此，范一飞显示，国民银行高度重视数字国民币体制的平安及隐私难题，把依法合规和平安便利作为最要紧的两个设置准则，贯通数字国民币设置构架的各个层次。

　　他指明，在平安性方面，一是规范数字国民币及相干体系的设置、开发和运维操作过程全寿命周期消息平安治理，实现不可循环消费、不可非法复制和伪造、买卖不可篡改和抗抵赖等特性，初步建成多档次平安防护体制，保证数字国民币运营体系满足高平安性、高可用性、高可扩展性、高并发性、高易用性和营业延续性请求；二是初步达成建立多档次联防联控平安运营体制，构建消息平安治理制度体制，注重增强实战训练，为数字国民币提供常态化的平安保证扶持事业，增强应急演练与资源保证，有力提高防范突发风险应对能力；三是探讨新平安技艺提高数字国民币平安水准，导入分布式数字身份、零相信等新兴技艺的探讨和利用，强化私人隐私数据庇护技艺举措，提高使用者相信感和平安感。

　　在隐私性方面，范一飞重申，数字国民币体制遵循“小额匿名、大额依法可溯”的准则，充分考量现存电子支付体制下营业风险特征及消息料理逻辑，满足公众对小额匿名支付效劳要求。同一时间，注重防范数字国民币被用于电信诈骗、网站赌博、洗钱等犯法犯罪举止，保证相干买卖适合反洗钱等请求。数字国民币体制收集买卖消息遵循“最少、必需”的准则，只是度收集，除法律法则有准确划定外，不提供应第三方或其它政府部门。国民银行里面对数字国民币相干消息设计“防火墙”，经过专人治理、营业隔离、分级受权、岗位制衡、里面审计等制度布置，严刻贯彻消息平安及隐私庇护治理，禁止任意查询、运用。

　　非指定运营机构如何参加运营？

　　记者在会上理解到，日前，参加数字国民币研发的运营机构最重要的包括工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行，华夏搬动和工行，华夏联通(600050,股吧)、华夏电信和中行区别成立结合名目组参加研发，蚂蚁（团体）和qq两家互联网公司麾下的网商银行和微众银行也参加研发，招商银行(600036,股吧)近期亦已获准加入。

　　陈建新在回答第一财经提问时显示，为保证数字国民币广大可得，还需充分发挥其它商业银行及非银行支付机构的踊跃效用，在厘清责权利关连的根基上，与指定运营机构一同，一同提供数字国民币畅通效劳，包括支付产物设置创新、体系开发、情景拓展、市场推广、营业料理和运维等效劳，实现数字国民币体系平安高效运转。

　　她重申，在此进程中，国民银行将努力维持公平竞争的市场环境，调动市场各方的踊跃性和缔造性，充分发挥市场在资源配置中的打算性效用，一同建造数字国民币生态体制。