证券时报记者 吴家明

作为建造高准则市场体制的要害范畴，我们国家因素市场化改革不停加速推行。近日，《广东省数据因素市场化配置改革行动方案》印发。获悉，《行动方案》是全中国首份数据因素市场化配置改革文献，在解放公共数据资源价格、激起社会数据资源生机、增强数据资源汇聚合一与创新利用、推进数据买卖畅通、强化数据平安庇护等方面提议了24条改革任务和71项事业内容。

《行动方案》是对广东数据因素市场化配置改革最重要的思路的落实贯彻，即“1+2+3+X”。此中，“1”是坚持“全省一盘棋”；“2”是建立两级数据因素市场构造，发挥行政体制和市场体制相比优势，激起各样供需主体生机，推进市场的有序竞争；“3”是围绕数据集聚、运营和买卖等步骤，推进数据新款根基设备、数据运营机构、数据买卖场地三大枢纽建造，打通供需通道，保证数据因素制造、分配、畅通、花费各步骤重复通畅；“X”是推行各个范畴情景数据因素赋能，解放数据制造力潜能。

《行动方案》的预期成效分为两个阶段，此中第二个阶段是到2022年底，初步建立权责清楚的数据因素市场化配置制度准则和组织体制，在数据因素市场畅通的运营形式、买卖形式、技艺支撑、平安保证等方面造成可复制、可推广的经历做法，实现数据因素市场规范有序进行，在全中国塑造“理念领先进步、制度完善、形式创新、高质平安”的数据因素市场体制和市场化配置改革先行区。

整理《行动方案》，可行发觉不少创新措施，此中包括在全中国首先发动首席数据官制度试点，勉励试点单位在首席数据官的组织体制、职能体制及考核体制等方面先行先试。另外，《行动方案》还提议探寻公共数据产业化治理，构建公共数据产业确权备案和估价制度，展开公共数据产业凭证和数据因素统算核算试点，构建数据产业统算考查制度；扶持广州南沙（粤港澳）数据因素合作试验区和珠海横琴粤澳深度合作区建造，探寻构建“数据海关”；探寻构建数据经纪人资格验证和治理制度，增强对数据经纪人的看管，规范数据经纪人的执业举止等。

值得注意的是，《行动方案》提议推进深圳先行示范区数据因素市场化配置改革试点。扶持深圳数据立法，推行数据权益产业化与看管试点，规范数据采集、料理、利用、品质治理等步骤。扶持深圳建造粤港澳大湾区数据平台，设立数据买卖市场或依靠现存买卖场地展开数据买卖。展开数据制造因素统算核算试点，构建数据产业统算考查制度，准确数据产业统算范畴、分类准则。另外，在深圳市南山区发动数据因素统算核算试点。

广东是生产业大省，《行动方案》还提议扶持汕头、佛山、惠州、东莞、中山等具有必定数字化根基的地域展开生产业数字化转行试点，推进资产集群数字化转行。构建产业根基大数据库，推进产业数据资源有用应用，增强产业数据分类分级指导，扶持设立广东产业互联网大数据分中心。

另外，加速推进颁布数字经济范畴位置性法则，在数据因素有序畅通、数据资源开发应用、数字资产化进行、资产数字化转行和新款根基设备建造等方面提议详细推进举措。