（原标题：“击垮”苏联，美国20年“打不死”！塔利班为什么说华夏才是阿富汗的友人？）

塔利班将阿富汗重建与进行的期望更多地寄予中方，这其实不是一件难以了解的事宜。

本文转载自瞭望智库

作者 黄俊峰 丁贵梓

7月7日，塔利班发言人苏海尔·沙欣（Suhail Shaheen）在接纳采访时表示称，塔利班欢迎华夏投资阿富汗重建，并承诺确保华夏人士的平安。他指明，华夏是阿富汗最最重要的的投资者，在美军十足撤离阿富汗以后，塔利班有必需寻求与华夏就投资难题发展谈判。塔利班将华夏视为阿富汗的友人，欢迎华夏参加对阿富汗重建的投资。

他还重申，塔利班曾经作出承诺，不会应允全部人应用阿富汗的土地去进击华夏等国度，“不论是甚么私人和实体，还不管它们想进击哪个国度”。

本世纪初，塔利班曾因“9·11”事故和阿富汗战争成为全世界核心。随着美国政府加速从阿富汗撤军步伐，塔利班再次频繁显露在大家的视觉中。

此刻提到塔利班，多半人脑海中依然唯有“长袍长须”“禁锢的妇女”“恐怖主义”“拉丹的同伙”等少许碎片化的感官。

塔利班到底是怎样一回事？其政权如何诞生、进行，终归又因何倾覆？美国和塔利班为何能从战场走回谈判桌？而看起来其实不处在漩涡中央的华夏，为何能够在此局中扮演更加要紧的角色？

1

前传：

动荡政局孕育神秘组织

阿富汗位于西亚、南亚和中亚的交汇处，在近代从前一直是欧亚两洲的陆上交通要冲和经济文化交流中心。其特殊的地理位子和特异的当然环境，不但打造了本身民族与社会特性，也作用了这一地域在不同历史阶段的地缘策略价格。

兴都库什山自东北方向切入阿富汗国内，延绵不绝的山地形成了该国各地域地理体积相对隔绝、社会进行相对独立的情况。因深处大陆里面，阿富汗风大雨少、气候恶劣。在地形与气候的双重节制下，阿富汗的惯例农业经济非常脆弱，根本上要“靠天吃饭”。

里面相对隔绝，对外却大门洞开。源于无海洋、山脉等“天然疆界”做屏障，阿富汗极易遭到境外势力的侵扰。

自公元7世纪起，这片土地上就先后显露了阿拉伯人、波斯人和突厥人的痕迹，阿富汗也因此被烙上了伊斯兰宗教的印记。只只是，源于多个文化的长久交汇和山形地貌的当然阻隔，阿富汗国内难以显露十足同一的政治权力和民族文化。不同民族、不同部落的言语、习俗、教派均存留庞大差异，它们之中相互排斥，拒绝合一与同一。国内好多跨境民族关于他国同族的认同感，甚而比对阿富汗这种国度更高。这也成为近代列国干涉阿富汗事务的社会根基。

18世纪中叶，这边也曾构建起同一的阿富汗王国，甚而一度成为国力仅次于奥斯曼帝国的穆斯林国度。可是，这片土地很快就成为了英俄争霸的牺牲品。关于沙俄来讲，阿富汗是迈向南亚，继而操控亚欧大陆的最终一道门槛；关于英国来讲，它是抵御俄国威胁的最终一道防线。因而，两大强国区别从南北两翼侵蚀阿富汗。全个19世纪，阿富汗全在英俄争霸的战火和纷争中度过。

图为1878年的政治漫画，熊代表俄国，狮子代表英国，阿富汗人在中间左右为难。

20世纪初，在早年游学法国的查希尔国王执政下，阿富汗王国迎接了一段进行较快的时代。源于这时期查希尔奉行中立的对外政策，阿富汗幸而躲通过了二战的炮火，度通过了稳固进行的二十年。

然则二战后，阿富汗又卷入美苏“冷战”局中。

1953年11月，美国向阿富汗提供了1850万美元的商业贷款，企图将其拉入己方阵营。那时，掌握阿富汗实权的，是查希尔国王的堂兄达乌德首相。达乌德此时的对外政策虽以“坚持中立”为根基，但实质上是想游走于美苏之中、为阿富汗的进行强大争取充足的资源和体积。这类态度很快便招致了美国的政策反弹，今后，美方不但拒绝了阿富汗的贷款请求，甚而将更多的经济和军事援助赐予阿富汗那时的“死对头”巴基斯坦；1955年在阿巴的普什图尼斯坦领土纠纷中，阿富汗也没能得到美国的扶持。

这将达乌德彻底推向了苏联一方，苏联对此正求之不得，双方一拍即合。为了应对阿巴冲突、解决阿富汗的进行难题，达乌德政权于1955年最初接纳苏联的援助。据统算，到上世纪60年代初，苏联共向阿富汗提供了5.15亿美元的经济援助和价格2.75亿美元的军事配备。达乌德甚而因而得称“红色亲王”。

图为“红色亲王”穆罕默德·达乌德

这引起了美国的关心和不安，匆匆赶来补救美阿关连，加大了对阿援助力度。到1959年，美国共向阿富汗提供了1.46亿美元的援助。一时间，阿富汗成为了美苏争相“笼络”的“香饽饽”。“红色亲王”达乌德的外交抉择，本来本质上是围绕本身利益摇摆的。

然则达乌德和查希尔国王的关连却在恶化。1963年，查希尔破除达乌德的首相职位，并修改宪法节制其权力。亲政后的查希尔国王极力降低对苏联的依赖，增强与美国的关连。这当然招来苏联的不满，苏方经过其在阿富汗的代理人——国民民主党，不停干涉阿内政，并引起了屡次内阁危机。到了70年代，查希尔治下的阿富汗王国已呈颓势。苏联以为，推翻其统治的时机已到，并把眼光聚集到虽已蛰伏十年、却在阿富汗军中具有极高威望的达乌德身上。1973年，在苏联和国民民主党的扶持下，达乌德借助军队力量推翻了查希尔政权，再次走上了阿富汗的政坛之巅。

但这一次达乌德仍是无改变他左右摇摆的特色，在上台初期为稳定政权，不但公布扶持苏联，还借助国民民主党的力量镇压国家内部其它反对势力；一年后却渐渐改变政策，对内清洗政府内的国民民主党势力，对外调度过分依托苏联的偏向，同一时间接纳沙特、巴基斯坦和美国的援助。

苏联可不想意见到阿富汗再一次“失控”，因而着手缓和国民民主党的里面纷争，以制衡达乌德政权。1978年国民民主党启动“四月革命”、推翻了达乌德政府，阿富汗正规迎接塔拉基时期。

塔拉基上台后便力推苏联形式，并与苏联展开周全合作，导入大量苏联顾问和行家，以至于那时的阿富汗人都感觉阿富汗曾经成为了“苏联的第十六个加盟共和国”。尽管塔拉基紧紧地抱住了苏联的“大腿”，但其执政很快就碰到了危机。

一方面，塔拉基不顾阿富汗作为民族难题繁杂、部落力量强盛的惯例伊斯兰国度的国情，在国家内部实施“一刀切”的政策，招致部族、宗教首领和广泛国民的不满，各地显露了自称为“圣战者”、旨在推翻国民民主党政权的反政府武装力量。另一方面，新政权里面也矛盾重重。1967年，阿富汗国民民主党终告断裂，党内分为塔拉基、阿明为代表的“国民派”和卡尔迈勒为代表的“旗帜派”。“国民派”起首清洗了政府内的“旗帜派”成员；而后本身里面斗争也渐渐凸显，塔拉基与苏联一起策划了铲除阿明的“九月事故”，但行动不成功，塔拉基败死狱中。

因而，阿明上台后对这一刺杀事故耿耿于怀，不但请求苏联撤回在阿富汗国内的行家顾问、渐渐疏远苏联，还提议“更为平衡的外交方针”，转而同美国缓解关连。

图为哈菲佐拉·阿明。

在政权来回又惨烈的斗争以下，阿富汗国家内部的政治版图悄然产生着巨变。此时，阿富汗的穆斯林反政府武装已具有4万兵力，操控了80%的国土。阿当局与反政府武装间的战火破坏了广泛乡下的农田和灌溉体系，到1979年底，阿富汗难民人口已近80万，它们或逃往邻国，或加入反政府武装。

面临阿明政权的“失控”和反政府武装力量的持续强大，苏联以辅助镇压反政府武装为借口入侵阿富汗，推翻阿明政府，扶植卡尔迈勒傀儡政权。

苏联自认为打得一手好牌，却不料被拖入阿富汗战场泥潭近十年。这场战争不但成为压垮超等大国的最终一根稻草，也为冷战后的世界平安埋下了极大的祸患。面临入侵，阿富汗的“圣战者”们临时放下了长久积累的民族矛盾与部落冲突，它们手持美国、巴基斯坦等国支援的军火，团结绝对抗击苏联。

苏阿战争时期，数以百万计的阿富汗难民流亡邻国，为这巴基斯坦在边境地域建起难民营，并在沙特政府的支援下设立伊斯兰宗教学校。正是在这点“圣战者”和宗教弟子中，一种组织的早期成员正好悄悄地成长，它们作用了冷战完毕于今世界平安难题的走势。

这种组织，便是塔利班。

2

崛起：

从难民营走出的草根入主喀布尔

长达十年的抗苏战争尽管胜利了，阿富汗却无迎接和平。

外敌撤出，各派“圣战”游击队又开展了争夺政权的内战。这场内战开始在拉巴尼-马苏德派和希克马蒂亚尔派两派之中开展，它们区别代表了阿富汗国内塔吉克族和普什图族的利益，争夺政治权力。

但像过去一样，阿富汗仍没有办法逃离其它国度的关心，尤其是俄罗斯、巴基斯坦和美国。

希克马蒂亚尔派在抗苏战争时期便深受巴基斯坦的钟情，是巴基斯坦在阿富汗致力培育的亲巴力量。美国采用了巴基斯坦这种“阿富汗事务代理人”的意见，在阿内战中扶持希克马蒂亚尔势力。作为对美国阿富汗策略的阻滞，俄罗斯当然抉择扶持拉巴尼-马苏德势力。就这样，阿富汗的战乱仍在持续。

战乱、落后、民不聊生，这类情况让一部分原已解甲归田、在坎大哈郊区重操旧业的以前的抗苏“圣战者”们非常不满。扎伊夫，塔利班活动的创始人及领导人之一，即是此中的一位。

1994年，他与其它的“圣战者”在帕什莫尔清真寺举办集会、讨论生存出路，打算“寻求其它圣战者和宗教弟子的扶持，并与它们团结起来清除街道上的没有赖军阀和审查站”；扎伊夫还介绍本人的挚友、曾担任“圣战者”领袖的奥马尔为组织领导。就此，阿富汗塔利班组织初具雏形。

对于这一组织的早期事宜，许多是些传说与故事的联合。

有人说奥马尔与塔利班的传奇始于一次惩处恶霸军阀的行动；有人说这一组织的成员都曾是宗教学校的弟子，是以外界称其为“塔利班”（阿拉伯语中“弟子”之意，在普什图语中特指惯例宗教学校的弟子）；也有人说尽管后来有大批的宗教弟子加入，但塔利班活动早期的主力始终是那一些以前的抗苏“圣战者”。

1994年11月，塔利班打败了军阀萨勒赫，继而占据了坎大哈，继续又攻占了阿富汗东部地域。今后塔利班招募了大量宗教弟子，又导入了部分原国民民主党“旗帜派”军人。它们重创希克马蒂亚尔势力，到1995年时已占领阿富汗近半壁江山。这时塔利班组织的指标也产生了浮动，它们没再仅仅寻求安定的生活，却是最初计划在“重建和平与平安”的口号下夺取阿富汗政权。

图为抗苏战争中的“圣战者”。

这种来源阿富汗社会底层的“草根”组织进行势头之猛，看似令人惊奇，但实质上，这时的塔利班十足占据了“天时”“地利”与“人和”。

抗苏战争的胜利，不但让阿富汗人摆脱了苏联的长久侵扰，也推进了激进的伊斯兰原教旨主义思想在阿富汗地域的流传。塔利班正是高举着原教旨主义的旗帜，主张“复兴古老的‘民族’文化”“流传普及性的宗教价格”，以“构建纯洁的伊斯兰政权”为指标。饱受战争折磨的教徒和普什图族民众在它们身上见到了信念的期望，塔利班因而而得到了大量民众的扶持和认同。

除了基层社会的扶持，塔利班早期的资金来自也非常十足。塔利班活动成型之初英国广播企业的普什图语频道便对其发展了报导，塔利班的存留快速为人所知，并获得了来源其它伊斯兰国度的大批资助。而这此中，就有后来的“基地”组织头目本·拉丹。早期的塔利班领导人应用这点援助资金，或扩充队伍或贿赂军阀，很快就操控了巴阿边境地域。而在攻占了东部地域后，塔利班甚而干脆操控了阿富汗近一半的毒品制造。阿富汗国民本来为在战乱下生存而进行起来的罂粟种植资产，反而成为了塔利班稳固的资金来自。

图为阿富汗的罂粟田。

来源境外的帮助愈加速了塔利班的崛起。

塔利班组织成员多为难民营的宗教弟子，自身就与巴基斯坦有着千丝万缕的联系。反观巴基斯坦之前扶持的希克马蒂亚尔势力，不但在内战中战绩平平、丝毫未显夺权之势，反而还涉嫌参加生产多起针对美国的恐怖事故，让巴基斯坦非常为难。究竟帮谁才更简单构建一种亲巴的阿富汗政权？

巴基斯坦最终的抉择是塔利班。

巴基斯坦不但在1995年的赫拉特战役、1996-1998年的马扎里沙里夫战役中干脆为塔利班补充兵源，况且还经过三军情报处为塔利班提供武器和军事训练。

出于宗教原因，沙特也赐予塔利班大批的资金援助。

而站在这两个国度背后的，本来是美国。

冷战后的中亚地域情势被从新排列，阿富汗紧邻新兴的中亚五国。在美国眼里，此时的阿富汗就好比是一种深入中亚腹地、威慑中亚五国、打压俄罗斯策略体积的“楔子”，甚而能在阿国内开辟出一条更为平安的油气通路，其策略价格没有疑是上升的。阿富汗国家内部的三股势力，一种成事不足败事有余，一种亲俄，美国当然是默许了巴基斯坦的抉择——塔利班。

以巴基斯坦和沙特为代理人，美国实质上间接扶持了阿富汗的塔利班活动：不但在塔利班崛起之初就派驻巴大使亲自接见其代表，还踊跃促成了阿富汗武器禁运草案，阻断“北方联盟”的军援补给。

提起这种“北方联盟”，它正是为反塔利班而造成。

那时塔利班势力的快速强大，引起了阿富汗内战各方的警惕。1996年以两派内战主力为代表，本来持续混战的各派军阀构成了“北方联盟”，以对抗势头正猛的塔利班活动。然则，失去了多方外援的“北方联盟”此时已没有力夺回失地。在塔利班的攻势下，它们节节败退，终归只得留守于阿富汗北部山地。1996年9月，马苏德带着最终的部队撤回北方，塔利班就此正规入主喀布尔。

图为前“北方联盟”领导人马苏德。

早期的塔利班成员经验了抗苏“圣战”的洗礼，又在阿富汗内战的硝烟中快速崛起，终归问鼎政权，走出了一条从难民营到喀布尔的传奇之路。历经战争之苦的阿富汗国民本认为终归可行过上和平、安定的生活。它们能遂愿吗？

3

执政：

“代表最纯粹的伊斯兰”？

1996年秋天，蓄着大胡子、戴着头巾的塔利班成员手持武器，在喀布尔的街道上巡逻。

首都的民众还没能适应这副打扮的新统治者，塔利班就曾经构建起了本人的政权组织。大家仿佛在等候着塔利班实现承诺，构建一种纯洁的伊斯兰政权。

然则，这时的塔利班却正朝着另一种方向进行。

艾哈迈德·拉希德，是一位长久穿梭在阿富汗、巴基斯坦地域的战地记者，他曾在著作《塔利班》中具体整理了塔利班的政权构造与人士构成特征。塔利班政权的最高领导人奥马尔，是该组织的创始人之一。他曾在坎大哈的宗教学校里接纳伊斯兰宗教教导，是前“圣战”组织成员。高斯与哈桑先后任职塔利班政府的外交部长，两人均为坎大哈出生的普什图人，而且都参加过抗苏“圣战”。塔利班政府的教导、财政、卫生、国防、水利燃料、交通、商务、国度银行等要紧部门负责人均由普什图人出任，它们中的多半人皆是前“圣战”组织成员，或许曾在宗教学校接纳教导。可视，塔利班政权的人士成分单一，实质上是普什图族人的政权。

这点掌握实质权力的政府高官，许多为边境乡下的农民或宗教弟子出身，它们无接纳过体系的现代教导，文化水准普及低下。

图为《塔利班》中文本封面，重庆出版社出版。

实是也声明，号称“代表最纯粹的伊斯兰”的塔利班政权并未给阿富汗带来和平与安定，反而成为了引爆新一轮战火的定时炸弹。

入主喀布尔后，塔利班严刻依照伊斯兰教法则束各样社会运动，甚而更为极其——犯有盗窃罪的人会被剁去手脚，凶杀案受害者的亲属可亲手处决凶手。

音乐、电视、电影在塔利班统治下的阿富汗内不见痕迹，一系列的表演艺术均被禁止，甚而连阿富汗惯例的斗风筝比赛也因有赌博之嫌而被取缔。

全部人都必需依照伊斯兰教法穿着惯例部落服装，男性必需剃短发、蓄长须，穿着西式服饰亦被视为犯法；女性必需穿戴从头盖到脚的布尔卡，不得当众露出全部身体部位。

在无丈夫或许男性亲人的陪同下，女性不得随便上街，商店还不得向没有人陪同或未穿戴布尔卡的女性出卖商品。

塔利班政权甚而专门设立了一种名为“恶习与美德部”的机构，用来监督、惩罚违反伊斯兰教法的民众。

图为身披“布尔卡”的阿富汗妇女。

塔利班依托罂粟种植起家，在掌握政权后依旧为阿富汗的鸦片贸易保驾护航，并从中收取大批的税款作为财政收入。不受操控的毒品贸易打乱了阿富汗附近国度原已脆弱的经济秩序，包括阿富汗在内，中亚列国纷纷陷入经济困局：贫困人数持续增添、吸毒人数居高不下。结合国本想出手干预阿富汗的毒品乱局，以世界援助为要求，换取阿富汗禁绝罂粟种植，但这一合同终归因塔利班执行不力而破产。好几年的战乱早已将阿富汗的惯例农田和灌溉体系破坏殆尽，本来贫瘠的土地上显露了庞大的粮食缺口。

与毒品和贫困难题紧密相连的，是恐怖主义运动在阿富汗的滋长。

早在抗苏战争时期，便有大量来源全球各地的极其分子映入阿富汗国内。到阿富汗内战前期，已有来源43个国度的近3.5万名极其分子参加此中。它们聚集在巴阿边境的宗教学校和训练营里，极其主义思想将其相互串联、结成一体，终归演变为“针对非穆斯林全球的进击”。

本·拉丹就在这点涌入阿富汗的穆斯林志愿者之间。他非常扶持阿富汗“圣战者”，在内战时期就曾屡次赐予塔利班资金援助，帮助其讨伐“北方联盟”。

美国CIA曾有汇报称，自1996年以来本·拉丹共向塔利班提供了价格1亿美元的援助。与此同一时间，本·拉丹还忙于建造“基地”组织，并于1995年在沙特成功策划了一同针对美国人社区的恐怖袭击。1996年，本·拉丹再到阿富汗后，塔利班为其提供了一处位于坎大哈郊区的农庄作为“基地”组织的总部，接着策划恐怖主义运动。塔利班政权和“基地”组织在宗教理念上相通，又在进行之路面上相互支持、掩护，因此结缘。好多长久陷入贫困状况的阿富汗民众，也将期望寄托在极其情绪和恐怖思想上，参加恐怖组织者不停增添。

就这样，阿富汗陷入了贫困、战争与恐怖主义的漩涡之间。

20世纪末，全球经济已表现出全世界化进行趋向，消息技艺正渐渐将人类社会引向最新的网站虚拟全球。而阿富汗却像是被隔离的地域，时间在这边仿佛不进反退。阿富汗人的平常生活在极其化伊斯兰教法的操控下失去了自由，贫困、毒品和恐怖主义没有不在阻挡这种国度融入全球进行大潮的脚步。

但这时的美国和巴基斯坦，却出于本身利益“没有视”了塔利班治下阿富汗的情况。实质上，早在塔利班上台前，美国和巴基斯坦便计划修建一条贯穿阿富汗的输油管道。为了缔造稳固商业环境、保证管道名目的顺利实行，美巴寄期望于塔利班能够尽快完毕阿富汗的战争状况。因而，只需塔利班治下的阿富汗还能为美巴的汽油政治收获、不作用两国的根本利益，两国对塔利班政权的国家内部政策就不予干涉。

这类“纵容”赐予了塔利班政权充足的生长体积，阿富汗的“内政”难题也最初反噬巴基斯坦乃至美国。

美国虽已最初警觉，但彼时并没有将矛头指到塔利班，比起宗教极其主义蔓延，美国仅将阿富汗难题定义在军事层次，因而聚集于本·拉丹。1998年2月，本·拉丹发表证明，公布向美国、以色列乃至全个西方全球宣战。半年后，“基地”组织用炸弹袭击了美国驻肯尼亚和驻坦桑尼亚大使馆，数百人在这场袭击中丧生。时任美国总统克林顿终归下定决心，对阿富汗国内的一种恐怖分子训练营和全家生产化学武器的苏丹化工厂启动空袭。然则这项仓促经过的空袭计划虚耗5500万美元，却丝毫无作用“基地”组织的焦点力量。

一计不成，美国转而求助“盟友”：起首寻到了塔利班，塔利班当然是拒绝的，显示对本·拉丹的行踪一没有所知；转而去找巴基斯坦，但是巴方也基本没信心跟美国做甚么确保。美国只得去找蛰居北方的“败军”——马苏德和“北方联盟”。然则，“北方联盟”的寿命线也同塔利班一样是阿富汗国家内部的“民心”，相较于美国给的那点援助，得罪广泛穆斯林民众赫然是得不偿失。因而，克林顿政府为制服本·拉丹制订的各式招数，收效甚微。

因而，这种困难，就移交到下一任总统小布什手中。但小布什政府仿佛并未意识到恐怖主义难题的惨重性，对阿富汗、塔利班以及附近环境、利害关连不甚理解，还不在意本·拉丹的行动，直到2001年9月11日……

4

垮台：

退守农村谋东山再起

那场震惊全球的恐怖袭击产生后，当年9月13日，时任美国国务卿鲍威尔举办新闻发表会，称本·拉丹已被锁定为生产“9·11”事故的头号嫌疑犯。第二天，美国众议院便同意受权小布什对恐怖分子运用武力。

但这时的美国还无干脆开战。美国起首请求巴基斯坦终止“基地”组织成员在巴基斯坦国内的运动、切断塔利班的燃料运输。巴基斯坦对此全盘接纳，并向塔利班转达了美方的请求。而塔利班方面始终不承认“基地”组织与恐怖袭击的联系，声称不晓得本·拉丹的下落。今后，小布什政府向塔利班发出最终通牒，请求其交出本·拉丹，遭塔利班政府断然拒绝。10月7日，以美军为首的联军出兵，阿富汗战争正规打响。

塔利班本来依托巴基斯坦的援助和美国的扶持打天下，其本身实力基本没有办法与美国相匹敌。“9·11”事故后，塔利班的“外援”丧失殆尽：迫于来源美国和世界社会的强盛负担，本来扶持塔利班政权的国度中，阿联酋和沙特阿拉伯接踵断绝了与其的联系；巴基斯坦起首踊跃在美国与阿富汗之中斡旋，一面劝说塔利班交出本·拉丹，一面临塔利班政权提供援助、生产舆论，但面临塔利班的软硬不吃，终归也放弃了，随即封锁巴阿边境并终止对塔利班的援助。

美国的这场反恐战争打得非常顺利，塔利班节节溃败，美国扶持的“北方联盟”军队快速占领了最重要的策略据点，随后攻占了首都喀布尔、贾拉拉巴德等要紧都市和南部的少许省份。塔利班大势已去，奥马尔打算带领分布在坎大哈和南部省份的残余部队撤离，于12月主动将政权移交给本地部落首领，逃回巴阿边境地域。

塔利班政权就此垮台。

塔利班政权虽已倾覆，但美国的攻势尚未停止。下一步，它们要要点清剿塔利班和“基地”组织残余分子，抓捕组织焦点力量。美军以空袭围剿为主，应用空中轰炸将藏匿于山区的残余势力围困在很小的地域内，再对其聚集轰炸、搜剿。在美军的猛烈攻势下，塔利班和“基地”组织残余势力遭到重创，数百人或被炸死或被俘虏。12月，卡尔扎伊在美国的支持下成立暂时政府，阿富汗的塔利班时期正规宣布终结。

然则，塔利班的故事并未就此终结。

这时的美军不但没能如愿逮捕本·拉丹，塔利班领导人奥马尔等人也一直在逃，塔利班的组织骨干依旧维持完好。它们退回巴阿边境地域后，默默地积蓄力量、等候复苏。

两年后，小布什将枪口调转方向了伊拉克，大量的美军力量被投入到伊拉克战场上，塔利班残余势力也可以喘息。2005年，完毕了漫长蛰伏期的塔利班卷土重来。通过重组与改装，卷土重来的塔利班焦点层扩大，战斗力量猛增，它们不但高薪招募新人，引诱孩童参与战斗，还经过解救或交换人质的形式回笼部分人士。据美国方面2008年6月预计，塔利班的成员大约为5000至2万人，兵力已显著规复。其在阿富汗的势力也快速复苏。据2008年时任结合国秘书长潘基文对于阿富汗难题的汇报，当时塔利班曾经操控了阿富汗10%的位置；全中国376个区中，大家都有36个是阿富汗政府官员、援助人士没有办法映入的；这点地域最重要的分布在东部、东南部和南部，是塔利班日前的最重要的聚居地。可视，塔利班尽管失去了政权，但它们的故事仍未完毕。

图为英媒报导的疑似塔利班训练“娃娃兵”。

为何塔利班能够卷土重来？

据说，塔利班付给士兵每人每天12美元，而阿富汗政府军的军饷唯有其三分之一。这对苦于贫困的阿富汗民众来讲，是一种极大的蛊惑。而在惯例宗教的维系下，阿富汗南部和东南部地域有着强盛的宗教与部落势力，那边的民众更乐意在部落首领的指令下听从塔利班的命令。那边塔利班的作用早已深深地植根民众，难以撼动。

另一方面，对面卡尔扎伊政权里面难题也是层出不穷。在少许阿富汗民众看来，卡尔扎伊政权仅仅是美国在阿富汗的傀儡。这点政府官员平常依仗着权力胡作非为、公报私仇，而不为民众解决全部实质难题。2011年，喀布尔银行因欺诈、坏账和治理不善负债数亿美元，行长逃往美国。这场令人震惊的银行丑闻案在卡尔扎伊政府时代陷于考查停滞状况。“同行”的衬托，实质上促成了塔利班民意根基的进一步扩大。

美国阿富汗战争计划的“漏洞”也给塔利班“死里逃生”留住了机会。反恐战争打响以后，美军最重要的部署在东部地域，而在塔利班运动频繁的南部地域，最重要的是英国和加拿大的军队负责攻防。源于南部地域的全体兵力局限，联军实质上只操控了少许大都市和道路沿线。塔利班找准了这点“空隙”，在广泛农村和山地地域积蓄力量。而自美国计划入侵伊拉克最初，阿富汗战场愈是渐渐被美国人遗忘了。截止2008年12月，美国在伊拉克驻军人口达148500人，这是阿富汗驻军人口的4.5倍。美国国会探讨效劳局和国防部曾预计，2001年至2008年间，美国政府在伊拉克战场上的相干支出多达6420亿美元，而在阿富汗战争上的消费仅有1890亿美元。

图为阿富汗战场上的英军特种部队。

同一时间，随着反恐战争的推行，美国狂轰滥炸的打法渐渐激发了质疑和不满。战争初期站在道德制高点、博得全球同情的美国，在大家印象渐渐演变为了“以恐制恐、越反越恐”的始作俑者。那一些在美军没有差别轰炸中失去家园、失去亲人的没有辜民众，差不多是被“赶去”了塔利班的阵营。

另外，世界社会的热讲和媒体舆论的宣传也在必定水平上夸大了塔利班对阿富汗平安与稳固的危害。实质上，阿富汗国内其它武装组织冒充塔利班、从事恐怖主义运动的景象普及存留。甚而有些部落武装势力以塔利班为借口向美方解放假情报，实则借美国之手来清除派系异己。

对美国来讲，在没有办法对其发展彻底消灭的概况下，塔利班这种难题必需另谋出路。

5

未来：

撤军以后，该怎样办？

从“9·11”算起，美国与塔利班由友变仇于今已二十年，历经小布什、奥巴马、特朗普和拜登四位总统。美国为何始终无彻底消灭塔利班？究竟是打不了，仍是不愿打？

实质上，在往日的二十年间，不但塔利班里面显露了新浮动，阿富汗本身的进行亦存留诸多难题，美国政府的阿富汗政策也在调度。

阿富汗战争打到2003年底，美国政府对塔利班的态度最初有所转变。

小布什一边接着追捕塔利班骨干分子及残余势力，一边对阿富汗政府与塔利班代表的和谈计划显示认同。实质上，美国只同意跟塔利班中的温和派坐下去谈判，并计划以和谈来分化塔利班。然则，塔利班的首脑奥马尔其实不是温和派，他拒绝了卡尔扎伊政权消化塔利班势力的要求，接着与美国相抗争。源于被伊拉克战争拖住脚步，美国在阿富汗战场上一直缺兵少将。

2005年后塔利班势力再起，阿富汗平安情势再次恶化。小布什终归意识到这种策略失误的惨重后果，最初调度阿富汗政策：一方面增兵阿富汗，一方面将阿富汗和附近地域归入美国的“大中亚策略”版图之间。同一时间，美国最初尝试经过世界合作料理阿富汗平安事务，并经过巴基斯坦来强化对巴阿边境地域的操控，打击藏匿于此的塔利班残余势力。可是，源于先前曾经错通过了清剿塔利班的时机，此时渐渐规复元气的塔利班面临美国的招数显得游刃有余，还以更多的暴力袭击。

图为卡尔扎伊。

阿富汗战事久拖不止，美国眼看就要陷入同20年前的苏联类似的困境。小布什下台后，困难接着抛给了奥巴马。奥巴马的对阿政策根本连续了小布什政府后期策略调度的方向，并在对待塔利班的态度上更进一步：对顽固派坚决打击、对温和派尝试谈判，自然，终归的目的依旧是分化塔利班。实质上，这时的美国曾经在考量完毕战争、撤军与重建阿富汗的难题了。

2011年5月，“基地”组织领导人本·拉丹在巴基斯坦被美国军方击毙；2012年10月，美国防部称曾经从新操控了在2011年塔利班“春季攻势”中被占据的地域；2015年，塔利班领导人奥马尔亦被证实已于2013年8月死亡。

美国的这次攻势仿佛卓有成效，但国家内部对此却评价不一。自2001年以来，美国政府已累计为战争拨款7650亿美元，而阿富汗战争的支出有80%产生在奥巴马的总统任期内。奥巴马当然也意识到这一难题，2011年美国正规发动从阿富汗撤军流程。

特朗普上台后，进一步推行撤军流程的同一时间，也尝试干脆与塔利班谈判，以完毕这场数十年的争斗。然则，美国政府里面对于与塔利班和谈的政策也争议不停，甚而一度叫停和谈。谈判桌上，塔利班态度也非常强硬，它们抓住了美国着急撤军的“软肋”，一边请求美国给出更为周全、详细的撤军时间表，一边对美方的请求不予理睬。

双方相互拖延，企图寻求更多的谈判筹码。直到2020年2月，美国才和阿富汗塔利班签定合同，承诺分阶段撤军。

拜登政府上台后，美国中东政策显露调度，在阿富汗里面和谈举步维艰、极其组织趁乱做大的风险不停增添的概况下提速撤军。

本年7月，美国中央司令部显示，美国从阿富汗的撤军曾经达成90%以上。《本周亚洲》称，自美军撤出在阿第一大军事基地巴格拉姆空军基地后，美国曾经实际上完毕了这场“最漫长的战争”。拜登显示，美国将在8月31当前达成从阿富汗撤军。

而在美国撤军同一时间，塔利班则对阿富汗政府军发起大范畴的攻势。《纽约时报》称，在往日两个月里，塔利班曾经操控了阿富汗大约400个地域中的150若干。

作为阿富汗的邻邦，华夏在推进阿富汗和平和解流程中，正起到更加要紧的效用。

中方一贯扶持“阿人主导、阿人全部”的广大包容性和平和解流程。在美国与塔利班谈判时期，中方就曾同阿富汗塔利班驻多哈政治办事处负责人就推行阿富汗和平和解流程交换意见，踊跃劝和促谈。

现在，美国为尽快摆脱战争泥潭，以不负责任的形式从阿富汗撤军，留住庞大的“平安黑洞”。中方也愿接着同地域国度和世界社会一道，为推进阿人里面谈判与阿和平重建做出踊跃努力。

正如7月8日华夏外交部发言人汪文斌的回应，中方始终以为，政治谈判是解决阿富汗难题的独一正确门径。咱们呼吁阿和谈各方以国度和国民利益为重，维持阿人里面谈判势头，尽快准确实现和解的路线图和时间表，推进阿富汗塔利班以温和形式回归政治主流，一同塑造广大包容的未来政治架构，为阿实现持久和平奠定根基。

可视，塔利班将阿富汗重建与进行的期望更多地寄予中方，这其实不是一件难以了解的事宜。