房地产市场供应侧改革的大背景下，如何缓和热点一二线都市吃紧的土地供求矛盾，成为近期中央到位置的调控要点。

机构数据显现，本年一季度，热点一二线都市住宅用地推地力度增大，此中一线都市土地供给同比增添超越一倍，而二线都市，则显露较为显著的量价上升，出让金增添六成的同一时间，部分都市住宅用地成交量已挨近或超越昨年全年的半数。

少许看法以为，在热点都市土地增加数量体积日渐缩短的现实概况下，高效开发应用存在数量土地，成为供应侧改革的一大方向。

土地市场持续分化

近日，华夏指标数据探讨院发表《华夏300都市土地市场买卖情报（2017.1-3）》，数据显现，2017年1-3月，全中国300个都市共公布土地5180宗，同比降低11%；公布土地面积19933万平方米，同比降低6%；成交楼面均价为4019元/平方米，同比上升55%。

此中，一线都市共公布土地117宗，公布土地面积601万平方米，同比增添104%；成交楼面均价为19729元/平方米，同比增添8%，土地平均溢价率为20%。二线都市共公布土地1711宗，公布土地面积7430万平方米，同比降低12%；成交楼面均价为5957元/平方米，同比上升72%，土地平均溢价率为31%。

而在土地成交价款方面，中原地产探讨中心数据显现，2017年截止3月30日，全中国50大热点都市合计出让土地金额为5885.8亿，同比2016年同期的3689.1亿上升了59.6%。武汉等19个都市土地出让金3个月超越百亿。

21世纪经济报导记者注意到，在一二线都市土地市场溢价率均保持着不超越0.5%的微弱跌幅，高价地显露数量显著降低的同一时间，受调控作用较小的三四线都市土地市场，溢价率涨幅较大，较昨年同期上升29个百分点。

对此，中原地产首席剖析师张大伟以为，从2016年4季度以来，全中国曾经有挨近45个都市，颁布了140次各样房地产约束性调控。政策调控让得部分非热点属性的土地显露了明显的降温，土地市场分化显著。

详细而言，受地域热度差异作用，都市间的土地市场，尤其是宅地市场，也显露显著的冷热区别。

依据华夏指标数据探讨院的相干数据，热点都市中，北京、重庆、上海、武汉、广州5都市本年一季度宅地供给量超越昨年同期，武汉、重庆、天津区别以225万平方米、198万平方米、123万平方米的供给量名次前三。

此中，重庆以80万平方米的供给面积在3月居首。武汉供给量逐月下降，3月已没有宅地入市，而成都则延续两月宅地0供应。

重庆大学建造治理与房地产学院院长刘贵文叮嘱21世纪经济报导记者，这实质上是楼市分化背景下，分城调控思想的详细表现。以重庆为例，其一季度宅地供给量较大，这与春节以来，本地房地产市场火热，公司拿地热情上涨相关。本地政府加大推地力度，从供应侧满足要求，操控房价预期的意图非常显著。

一线都市映入存在数量时期

实质上，关于土地市场而言，如何针对各都市不同概况，分类调度供地政策，近期已有中央文献出炉。

4月初，住建部与国土部一同发表《对于增强近期住房及用地供给治理和调控相关事业的通告》，被以为将在必定水平上作用2017年全年土地市场走向。

该文献提议，各地要依据商品住房储存吸收周期，对吸收周期在36个月以上的，应停止供地。36-18个月的，要降低供地。12-6个月的，要增添供地。6个月之下的，不但要明显增添供地，还要加速供地节拍。

作为楼市调控风向标的北京，在4月7日批准了《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供给计划》，快速响应了这一政策。

该计划提议，往后五年，北京将供给住宅用地6000公顷，此中国家所有建造用地5000公顷，集体建造用地1000公顷。计划往后五年建造150万套住房，包括产权类住房100万套，租借住房50万套。

这与北京往日数年间，供地范围不停缩减的现实显露明显差别。少许看法以为，这意指着以北京为代表的一线都市和二三线热点都市，供地思路和方法将迎接转变。

张大伟以为，从供地构造来看，北京虽然加大供地力度，但商品房住宅土地依旧少许，且悉数限价，限价与自住房成为2017年北京土地市场的主流供给指标。低端有保证、中端有支撑、高档有市场的房地产市场三段论在北京再一次回归。

华夏国民大学公共治理学院副院长、土地治理系教授严金明以为，在各一线都市更多倾向“减量规划”，建造用地范围全体缩减的当下，这意指着一线都市正规转入存在数量土地应用时期。

他指明，一线都市土地资源吃紧，深圳的土地开发强度甚而超越50%，想要提供更多的住宅用地，独一方向便是存在数量挖潜。包括广州的“三旧”改装、深圳提议的都市革新、北京上海在集体建造用地上的租借住房试点，皆是存在数量土地开发的尝试。同一时间，随着一二线都市范围的扩大和对附近地域作用力的进一步提高，这点都市的土地政策，还将被更多地带入京津冀、粤港澳这样的地域进行视角而制订。

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