7月10日，财政部网络推出昨年全中国财政决算总计28张表格，其内容最重要的是通常公共预算收支、政府性基金收支、国家所有资本经营收支等分项。

　　最使人关心的数据即是2014年国家所有土地运用权出让金收入，这部分被通俗称呼为土地财政收入，昨年的总额约为40480亿元，超出预算数17.6%。

　　上海易居房地产探讨院探讨员严跃进叮嘱记者，土地出让繁荣与否和位置政府钱袋子密切相干，虽然昨年楼市运转其实不算火热，但土地出让金仍维持在高位也讲明了这一丝。

　　他说，要真实改变往日长久依赖土地财政的概况，还须要一段很长的时间，仍需接着推行各项构造性改革，包括改进税收构造以及解决位置收支两端不配合难题。

　　昨年土地出让再创新高

　　财政部数据显现，2014年全中国政府性基金收入约为54114亿元，为预算数的114.4%，大幅超出预期。之是以超出预期，其最重要的是由于国家所有土地运用权出让金收入超出预期。

　　2014年国家所有土地运用权出让金收入约40480亿元，超出预算数17.6%，在全中国政府性基金收入总盘子中占比近八成，再创历史记录。

　　但须要注意的是，尽管再创新高，但决算数仅为预算数的117.6%，对照2013年决算数为预算数的152.6%，相干增幅曾经回落。

　　中原地产探讨总监张大伟叮嘱记者，本来2014年房地产投资曾经在减速，若干都市的土地成交面积和土地出让金同比均下调，位置经济曾经感触到这类双重负担。

　　业界普及以为，在房地产市场面对转行之际，位置政府对土地财政的依赖不容易持续。

　　起首的负担也不是来自于土地市场，却是来源供地端。国土部网络推出2014年国土资源最重要的统算数据显现，全中国国家所有建造用地供给61.0万公顷，同比下调16.5%，全中国国家所有建造用地批准面积为近三年同期最低水准。

　　据记者理解，日前国土资源部还根本确定经过两个伎俩，对位置都市的建造用地范围发展刚性约束。

　　其一是请求位置政府制订都市进行全体规划等规划时，规划期内的新加建造用地总量不行突破现存土地应用全体规划的总量。其二是国土资源部准备经过展开体制要点都市群土地应用规划、村土地应用规划的形式，进一步约定新加建造用地范围，从而保证“最严刻的耕地庇护制度”可以贯彻。

　　依据北京、上海、广州、南京、厦门等多地推出的2015年土地供给计划，若干都市的土地供给计划全体“瘦身”，北京、上海、广州三个一线都市的降幅均超越20%，此中北京计划供给居住用地仅1200公顷，同比下调了27.27%，创下了近几年土地供给的新低。

　　下半年市场或好于预期

　　依据Wind资讯统算，日前可查的20个省市的土地依赖度概况，有12个省国家所有土地出让金占财政收入比例超越50%。此中，海南、江西2014年国家所有土地出让金甚而占到财政收入的75%。

　　同策征询探讨发表数据显现，即便是北上广，2013年对土地财政依赖度也多达50%-60%。

　　严跃进说，修正位置政府财源与卖地收入紧密挂钩的概况是一种大趋向，但这涉及全个财税体系的改革，功成不在一旦一夕，短期看，位置土地出让收入骤降还不利于全个宏观经济稳固。

　　源于土地供给收紧，2015年上半年土地市场成交量显著降低。中原地产市场探讨部统算数据显现，2015年上半年，全中国百强都市合计出让11813宗土地，比昨年的12782宗降低了969宗。土地出让面积由昨年的8.15亿平方米降于今年的6.15亿平方米，降幅达24.6%。

　　而土地出让金仅为7021.7亿元，同比2014年同期的10890亿元下降了35.5%。成交楼面均价也由昨年的1317.06元/平米降到了1138.09元/平米。

　　但随着房地产市场成交和房价的回升，土地市场也最初在夏天渐渐回温，温州等地也再一次有地王显露。

　　有数据还显现，6月300都市住宅用地公布规划建筑面积9534万平米，环比增44%，成交规划建筑面积5993万平米，环比增38%，宅地市场环比接着向好，回升趋向一步步显示。

　　若干位置政府也将铆足劲在下半程发力。依据凤凰房产统算，本年1-5月份，广州商住用地面积只公布了全年计划的8%，也便是说，九成多的商住土地需在下半年公布。

　　严跃进剖析，下半年一线都市的土地市场会接着活泼，尤其是上海、深圳这两个都市，房企拿地的意愿较大，“地王”也许还会显露。此外，本年少许高储存的三四线都市，可能会节制土地出让范围，但市场热度可能会好于预期。