美国加州旧金山湾区都市群的垃圾分类处理，最早可行追溯到1960年代初期，即美国环境活动兴盛的时代。映入新世纪后，旧金山市的垃圾治理和禁塑等事业不停改善，并渐渐上升到强迫性法则层次。日前，旧金山市实现了80%的垃圾分散率（相关于基准年垃圾填埋或焚烧减量比重）指标，在全美是最高的。旧金山的最重要的举措包括：源头操控部分垃圾的发生、旧物重复再运用、分类再生和堆肥名目等。旧金山市之是以能取得这样的成绩，来自于三大方面的努力：一是实行了强有力的垃圾减量法则；二是和有一同价格观的垃圾治理公司合作，不停创新垃圾减量名目；三是经过构建垃圾分类刺激体制，展开大批的教导运动，缔造了回收和堆肥文化。如何建立法则制度旧金山市的零废弃公路，始于实行1989年州政府发表的《废弃物概括治理法》。这项法律请求全部州内县市，到1995年和2000年要区别实现25%和50%的垃圾减量指标。在往日的20好几年里，旧金山市不但实现了这种指标，也做了少许超额的事业。2002年，旧金山市提议，到2020年实现零废弃的指标。其底蕴是，没再有须要填埋或焚烧的垃圾。从2002年最初，相干法律推进了这种都市及其居民、商业部门，一同增添垃圾的回收率。相干法律包括2006年最初执好的《建筑和撤除垃圾回收再应用条例》和2007年发表的《餐饮产业垃圾减量条例》。此中，《餐饮产业垃圾减量条例》请求，餐馆的外卖必需运用可堆肥或可回收应用的包装。2009年，在居民和商业部门适应了好氧堆肥后，旧金山市经过了具备时期意义的法律，对居民和商业部门，强迫执行可回收和可堆肥垃圾的分类。2012年10月最初，旧金山又经过了一项条例，请求全部零售商店运用可堆肥、可回收再应用或可循环运用的包装袋。除了垃圾分类，在垃圾减量方面，旧金山市做了大批推进源头减塑和禁塑的立法。2013年，旧金山市政府发表新划定，请求全部新建建筑内只需有水供给的位置，都要安装饮水装置。这项划定大大降低了一次性瓶装水的消耗。2014年和2016年，又区别发表了《瓶装水治理》和《瓶装和没有包装饮水治理条例》。这两项法则划定，在市政所属的地域，严刻节制出售和分发运用1升以内的包装用水，包括封口的、箱体的、袋装的、玻璃瓶装、易拉罐装和塑料瓶装。并严刻禁止运用政府资金购置一次性瓶装或其它一次性包装的饮水。2016年，旧金山市发表《餐饮效劳业食物垃圾和降低包装条例》。这种条例是2007年《效劳业食物垃圾减量条例》的拉伸。它准确划定，禁止餐饮产业打包容器资料含有部分不可堆肥或不可回收再应用的资料，十足禁止发泡塑料用于食物包装。条例同一时间划定，禁止发泡塑料用于出售范畴的包装产物，包括包装花生、玩具、船的零部件等范畴。2018年是旧金山垃圾减量法则频出的年份。这一年，《降低一次性餐饮塑料包装》颁布，请求餐饮业在堂食时，禁止运用一次性塑料吸管、塑料饮料包装、塑料牙签和塑料搅拌物。餐饮产业不得主动提供一次性饮料瓶塞、一次性筷子、一次性打包容器、餐巾纸和纸做的吸管等配套餐具。同年，旧金山市还修改了2009年发表的《分类核查条例》。请求每周垃圾发生量大于40立方码（约30.6立方米）的发生者，或本人有垃圾紧缩设备的发生者，在垃圾分类审查时，要满足下方的要求：可堆肥垃圾里的杂物不得超越5%；可回收物里的杂物不得超越10%；其它垃圾的混合率不得超越25%；生活垃圾里不准投放电子垃圾或有毒有害垃圾。垃圾分类考核中，假如不行满足上述要求，垃圾发生者须要向旧金山市环境局提交整改计划，接下来专门雇佣一名零废弃治理者，辅助其解决难题。2018年，在全世界40都市（C40）宣言中，旧金山市和此外27个都市，做了两项承诺。一是，以2015年为基准线，到2030年实现垃圾发生量降低15%。二是，以2015年为基准线，到2030年运往垃圾填埋场或焚烧厂的垃圾料理量降低50%。2019年，旧金山市增补了2007年发表的《塑料袋减量条例》，内容包括：将手提袋运用费从10美分增添到25美分，同一时间请求零售商提供应客户的散装食品袋子，必需由可堆肥或可再生应用的资料制成。全部这点法律法则，皆是在恰当的时刻发表和实行的，是鉴于相干根基设备曾经到位，居民和商业部门等参加者可行获得相干的扶持和用具，以及跟踪的教导。立法也赋予旧金山市环境部门以权力，保证在执行名目时，法则可行贯彻到每个家族和商业部门。旧金山的垃圾分类回收桶。本文相片均来源旧金山垃圾分类商业部门垃圾分类主管官员Jack Macy 推进法律法则的能源零废弃的指标之是以可行持续执行，另有一种缘由，那便是得益于旧金山曾经构建的群众根基，市民会主动请求政府部门着力于环境政策的可持续性。在环保方面，旧金山一直踊跃勉励和赋权公民参加，培育公民领袖。例如其环境委员会是一种由7人构成的集团，包括环境律师和生态教导者。它们会给市政府监事会提供意见。这种集团会介绍最前沿的环境难题探讨效果，最有价格的解决方案和法则条例提案，接下来送到市长和监事会那边发展表决。继续，市政府监事会会收集和反馈民众的环境议题意见，定期审议、批准环境法则。此外一项鼓励各项法则颁布的能源，便是填埋处置的本钱。由于旧金山市无本人的垃圾末端料理设备，它发生的全部垃圾，收集后要运输到82千米以外，位于Livermore的阿拉梅达垃圾填埋场料理。1987年，旧金山市和阿拉梅达签定了一项垃圾料理合同。这项合同里，划定了旧金山市可行运用1500万吨的垃圾填埋体积，或许运用65年，看两者哪个先达到极限。2012年时，旧金山市垃圾分类后，每天有1800吨须要填埋的垃圾量，估计到2015年，或许最迟2016年，上述合约就会到期。依据估计，那时旧金山市和Recology签定了下一种垃圾处置合同，垃圾收集后运用尤巴县（Yuba）的垃圾填埋场。运用期限是10年，或许500万吨的填埋料理量。然则，到2018年时，旧金山市实现了垃圾减量90%，剩下10%不行回收再应用的垃圾，日前送入尤巴县填埋场。因而，不难瞧出，持续的垃圾减量和追求零废弃的指标，才会真实降低垃圾填埋的本钱。旧金山的垃圾回收车。 和本地公司结合的创新减量名目鉴于垃圾减量的法则制度，居民和商业部门最初强迫垃圾减量和分类。旧金山市和垃圾收运公司Recology，一同进行出一套强有力的回收和分类收运价值体制，以实现减量指标。旧金山市政府和Recology的合作关连可行追溯到20世纪初期，那时旧金山的垃圾收集也不是政府有组织的举止，却是人间力量的运动。1906年大地震以后，为了更好地做好垃圾收集事业，这点人间垃圾收集者成立了松散的结合会。1920年代，两家公司——拾荒者庇护协会和落日拾荒企业——初具范围。同一时间，旧金山市政府最初规范治理这种产业，并在1931年授予这两家公司垃圾收运的运营文凭。这两家公司进行出各具特点、又相互补充的不业余营业。全家公司做旧金山城区人数密度高的地域的垃圾收集，此外全家要点做居民区的事业。这两家公司终归合并成全家公司Recology，并成为旧金山市独一指定的垃圾收运公司。随着时间的推移，市政府和Recology进行为共生关连。旧金山市政府实施看管、制订政策、倡导和教导、探讨最好技艺和可以方案，Recology负责组建、测试和运转根基设备，涵盖了可堆肥垃圾、可回收物和其它垃圾的分类收运和分类料理。根据1932年的条例，虽然Recology享有旧金山市独一的垃圾收运公司受权，双方无签定合约，但旧金山市政府仍旧对Recology的营业，经过每五年一次的系列考核来看管。市政府每周也会和Recology开碰面会，讨论少许重要难题和下一步计划。公司带来的社会效应关于旧金山市来讲，和Recology维持这类良没有问题垃圾分类和减量合作关连，另有此外一种好处，即实现一同价格的诉求，例如抉择雇佣本地人，赐予工人更没有问题待遇。Recology和旧金山港口在租用96号码头这块地的合同中，就包括要雇佣本地人的条款。合同请求，Recology在招聘初学级事业岗位时，须要和旧金山市劳工进行体系合作，以便这点事业岗位可行领先给这种都市里经济概况和收入不太没有问题团体。这点事业岗位的待遇可以，起薪是每小时挨近30美元，而旧金山市最低工资请求是每小时15.59美元。从保证员工福利的方面来说，Recology为员工提供了较没有问题待遇，也适合市政府对于工人健康保证方面的请求。此外，让Recology自豪的是，它是一种员工全部制经营制度的公司。1986年，Recology达成员工全部制改制，最初实行员工持股计划。企业日前有2500名员工，它们一同持有企业80%的股份。Recology的驾驶员和从事回收操作的员工成立并加入了工会，它们的工会组织也是卡车驾驶员结合工会（Teamster Union，全美第一大的工会组织，其功效之一是维护工人的权益）的协会成员。垃圾分类从业者的良好待遇和有用社会保证，都成为旧金山市做好垃圾分类收集、转运和分类料理的要紧保证。（作者陈立雯系“零废弃村落”发起人） | 
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