新京报快讯 据北京生态环境官博信息，2020年，在市委市政府的坚强领导下，全市坚决落实贯彻习近平生态文明思想，聚集重型柴油车、挥发性有机物(VOCs)、扬尘等要点范畴，深入实行“一微克”行动。“人努力，天帮忙”，通过全市一同努力、地域协同，在气象要求全体有益的概况下，北京市空气品质改进取得标记性、历史性突破，大度环境中细颗粒物(PM2.5)年均浓度初次实现“30+”，为38微克/立方米，国民群众蓝天得到感、美满感明显加强，实现“十三五”规划指标，蓝天保卫战三年行动计划圆满收官。北京市大度污染处理经历被归入结合国环境署“实践案例”，为全世界其它都市，特别是进行华夏家的都市提供借鉴。

一、2020年空气品质全体概况及特征

2020年北京市大度环境中PM2.5等四项最重要的污染物同比均显著改进，此中PM2.5年均浓度为38微克/立方米，初次达到“30+”水准，同比下调9.5%;可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)延续两年达到国度二级准则;二氧化硫(SO2)年均浓度稳固达到国度准则并维持个位数水准。

PM2.5年均浓度初次实现“30+”，其余三项污染物维持达标。2020年，北京市PM2.5、PM10、NO2和SO2年平均浓度区别为38微克/立方米、56微克/立方米、29微克/立方米和4微克/立方米。此中，PM2.5浓度初次实现“30+”，与国度准则(35微克/立方米)的差距进一步拉近;PM10、NO2自2019年最初延续两年达到国度准则(70微克/立方米、40微克/立方米);SO2稳固达到国度准则(60微克/立方米)。

2020年，全市空气品质同比显著改进。此中，PM2.5、PM10、NO2下调幅度均较显著，较2019年区别下调9.5%、17.6%、21.6%;SO2持续维持个位数的极低浓度水准。

全年3/4的天数为优良天，“好天”比昨年多了一种多月。2020年，全年空气品质优良天数为276天，较上年增添36天，优良率达到75.4%，增添9.6个百分点，空气品质优良天数显著增添。此中，一级优天数为106天，较上年增添21天，二级良天数为170天，较上年增添15天。2020年全年未显露惨重污染日;产生重度污染日10天，此中7天首要污染物为PM2.5，3天为O3。

全市各地域污染物浓度普及下调。从体积分布剖析，2020年全市PM2.5、PM10及NO2虽仍表现“南高北低”的体积分布，但浓度梯度减小;此中，PM2.5达到国度二级准则的地域范畴明显扩大，PM10及NO2在全市达标根基上全体持续改进，SO2全市各地域均维持极低的个位数浓度水准。

近年来全市最重要的污染物年均浓度均明显下调。与2013年比较，2020年大度四项最重要的污染物PM2.5、PM10、NO2、SO2区别下调57.5%、48.2%、48.2%、84.9%。

空气品质“优增劣减”两明显。近年来全市空气品质优良等级天数明显增添，2020年达标天数276天，较2013年增添100天;一级优天数显著增添，2020年为106天，较2013年的41天增添65天。重污染天数明显下调，2020年重污染天数为10天，较2013年降低48天，降幅为82.8%。

“蓝天”含金量持续提高。2020年，PM2.5为优良的天数达到330天，占全年总天数的90.2%，较2013年增添126天，差不多于2020年平均每周7天中就有6.3天为PM2.5优良天，而在2013年仅不到4天。

PM2.5南北差距一步步缩短。2013-2020年，北京市各地域PM2.5浓度全体明显下调，体积分布虽一直表现 “南高北低”特征，但各地域之中浓度一步步匀称化，南北差异由2013年的63微克/立方米下降至2020年的20微克/立方米左右。

夏季秋季根本消除PM2.5重污染。2013-2020年，本市PM2.5空气重污染明显缓和，2020年延续322天没有PM2.5重污染，而2013年中最多延续87天没有PM2.5重污染，延续没有重污染日增添了235天。

1998年以来，北京市在经济社会迅速进行的同一时间，空气中最重要的污染物浓度均表现持续下调特征。从2004年最初SO2稳固达到国度二级准则，2019-2020年PM10和NO2均达到国度二级准则;日前PM2.5仍超越国度二级准则8.6%，北京市空气品质的持续改进仍需不停努力。

二、圆满达成蓝天保卫战2020年行动计划

北京市委、市政府高度重视生态文明建造和生态环保事业，始终把打赢蓝天保卫战作为要紧政治任务和重要民生工程，特别是“十三五”以来，贯彻京津冀协同进行策略和北京都市全体规划，以超常规的举措和力度处理大度污染，是迄今为止北京市大度污染处理力度第一大、成效最显著、国民群众蓝天美满感明显加强的五年。2020年，在党中央领导下，北京市认真落实贯彻党中央、国务院决策部署，统筹推行疫情防控和经济社会进行，坚决打好打赢污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减、准则不降，突出精确、科学、依法治污，聚集重型柴油车、挥发性有机物(VOCs)、扬尘等要点范畴，与附近地域一同努力，推进空气品质持续改进。

· 坚持“一盘棋”思想社会共治格局根本造成

增强决策部署，高效推进事业贯彻。市委市政府年初即探讨经过2020年蓝天保卫战行动计划;市最重要的领导屡次深入一线展开大度污染防治“双调研”，现场解决困难;经过区委书记月度事业评论会评论空气品质靠后的乡镇(街道)，有力传递治污负担;市政府屡次探讨调整蓝天保卫战进展、秋冬季攻坚、要点地域空气品质、污染进程应对等事业，推进任务有用贯彻。

改善体系体制，有用压实各方责任。颁布党内法则《北京市生态环保事业职责分工划定》，进一步明晰各级各部门生态环境保护职责。印发《北京市落实〈中央生态环保督察事业划定〉实行法子》，有用发挥督察“利剑”效用。制订《北京市污染防治攻坚战成效考核举措》，将考核结果作为领导班子和领导干部概括考核评价、奖惩任免的要紧根据。

各级同频共振，社会共治根本造成。全市上下贯彻市委市政府决策部署，各区各部门主动作为、协同作战，围绕空气品质改进指标任务，建立市级统筹、区级贯彻、乡镇(街道)详细监督、村(社区)巡查的事业体制，扎实推行各项任务落地实行，取得实效。公司生态环保主体责任意识普及加强，努力建造资源节约型、环境友好型公司;社会公众主动参加生态环境监督处理，绿色进行理念深入人心。“党委领导、政府主导、公司施治、公众参加”的社会共治格局根本造成。

· 聚集“一微克”行动绿色高品质进行效果丰硕

精确处理VOCs污染。坚持源头操控、进程治理、终端处理，组织展开VOCs专项处理行动。改良进级，累计调度退出不适合首都功效定位的通常生产业和污染公司113家;清算整治“散乱污”公司71家，维持动态清零。源头替代，严刻实行国度胶粘剂、涂料等产物VOCs含量限值准则，增强宣贯和培训解读，推进公司提早做好产物变换。深度处理，将VOCs年释放量10吨以上的公司归入强迫性清洁制造审查，53家公司达成“一厂一策”深度处理。严刻执法，展开印刷、石化、产业涂装、汽修等要点产业和加油站、储油库VOCs专项执法审查，对空气品质名次靠后的乡镇(街道)实行五轮“点穴式”执法，精确查处涉气环境犯法举止。“十三五”时期，北京市实现了VOCs释放量刚性下调，有力支撑了PM2.5浓度持续下调和臭氧(O3)浓度稳中有降。

依法处理搬动源污染。坚持“车-油-路”一体，增强搬动源管制。改善法则，制订实行“车辆和非公路搬动机械释放污染防治条例”;难题导向，加大对超标机动车未复检及格又上路行进的惩罚力度;实行非公路搬动机械编码备案制度，法治保证愈加有力。改良构造，颁布新一轮陈旧车淘汰革新补助、新燃料载货汽车运营鼓励等政策，累计淘汰6.5万辆国三准则石油车，截止2020年11月底，新燃料车子保有量达40.1万辆，国五及以上准则机动车占比超越60%，机动车构造全中国优先。强化看管，改善“生态环境部门检验、公安交管部门惩罚、交通部门监督修理”形式，聚集进京口、市内要点公路增强路检路查，实行精确“入户”执法;修订车辆释放检测机构治理规范，严厉打击检测机构犯法举止;增强油素质量看管审查，严厉打击没有证没有照的黑加油站点和流动加油罐车。“十三五”时期，搬动源减排成果显著，对NO2浓度稳固达标起到了打算性效用。

科学处理扬尘污染。坚持“平台共享、部门负责、执法则范、环境保护督察、消息公布”准则，推进施工、公路、裸地扬尘“三尘共治”。对施工工地，推广“天幕”全密闭施工，搭建视频看管平台，印发“绿牌”工地治理法子，勉励引导施工单位绿色、高品质进行;对公路扬尘，按月对全市平原地域1800余条公路及各样工地出口两侧，展开公路尘负荷走航监测估价，结果向社会公布，压实属地和施工单位“最终一千米”责任;对裸地扬尘，创新展开卫星遥感“每月一拍”，对各区、各产业施工裸地治理概况发展辩别估价，有用支撑属地和部门增强裸地扬尘精确处理。经过不停强化扬尘精细化处理，都市干净度明显提高。2020年1-11月，全市平均降尘量5.3吨/平方千米·月，同比下调11.7%，在京津冀及附近地域“2+26”都市中维持前列。

巩固“没有煤化”效果。坚持燃料清洁化策略，燃煤花费总量下调到200万吨以内，优质燃料占比达97%以上。2020年，接着以民生要求为先，在巩固效果的根基上，深挖燃料构造改良潜力，坚持以电为主、因地制宜，达成122个村煤改清洁燃料事业，未实行改装的村庄实现优质煤替代全掩盖，保证群众清洁取暖、温暖过冬。“十三五”时期，北京市SO2年均浓度稳固达标并延续四年维持个位数，在北方都市中首先根本解决燃煤污染难题。

· 建立“现代化”体制大度污染处理能力显著加强

法则准则愈加健全。对标最高准则、最严请求，不停健全法则准则体制，为大度污染处理提供有力法制保证。2020年，京津冀三地协同展开“车辆和非公路搬动机械释放污染防治条例”专项立法并同步实行，是国家内部首部地域协同立法;发表实行《实验室挥发性有机物污染防治技艺规范》等，在用大度类位置环境准则达到41项，涵盖燃烧源、搬动源、产业源等若干范畴，建立国家内部优先、全球一流的环境保护准则体制。

政策体制不停改善。2020年，周全实行国六(B)车辆释放准则，颁布实行了新一轮陈旧车辆淘汰革新、新燃料轻型载货汽车运营鼓励、非公路搬动机械编码备案、“绿牌”工地治理法子等政策;修订大度专项资金转嫁支付制度，持续加大财政资金投入力度，并向要点地域倾斜。经过一系列硬招实招，有用保证蓝天保卫战三年行动计划各项要点任务圆满达成。

科技赋能提质增效。充分发挥全中国科技创新中心优势，强化科技赋能，借助大数据、互联网等，探寻构建“智慧+环境保护”新形式。2020年，搭建全中国首个重型车在线监控平台，实时监控6.2万余辆重型车释放概况;安装遥感及黑烟抓拍设施61套，有用丰富非现场执法形式;建立全市同一的施工扬尘视频看管平台，接入各产业工地(场站)2600余个;扩大公路尘负荷走航监测范畴和范畴;概括采用“自动+手工+走航+遥感”等伎俩加密VOCs监测，探寻构建“环境品质评价+高值区筛查+溯源监察”治理体制;应用“热点网格”技艺，实现精确辩别、精确执法。

· 发挥“突破口”效用地域联防联控愈加深入

协同立法实现重要突破。聚集流动性强的车辆，京津冀三地同步实行“车辆和非公路搬动机械释放污染防治条例”，并在生态环境部的鼎力扶持下，构建超标机动车数据共享、新款汽车抽检抽查协同、在用车结合执法看管等体制，为地域依法协同处理搬动源污染提供了坚实保证。

污染进程应对实现精确突破。在生态环境部同一指导下，细化改良要点产业绩效分级、差异化管制政策，领先管制环境保护处理水准差、污染释放量大的公司，既有用幸免“一刀切”，又推行要点产业绿色高品质进行;预测产生污染进程时，当地抓早抓小抓细，地域联动应急，提早采用举措，污染“削峰降速”成果显著。

要点时段攻坚实现多点突破。自2017-2018年秋冬季起，在生态环境部的统筹指导下，延续四年与附近地域一同展开秋冬季大度污染处理攻坚，推进秋冬季空气品质持续改进，重污染天数一步步下调。2020年，聚集夏季要点时段，一同实行夏季VOCs处理攻坚，遏制地域夏季臭氧污染。

地域空气品质一同改进。在生态环境部的统筹指导下，本市和地域周全贯彻京津冀及附近地域大度污染防治协作体制，多方面、多范畴深入合作、不停突破，协同处理取得显著成效，地域共享空气品质改进效果。2020年1-11月，京津冀及附近地域“2+26”都市PM2.5平均浓度49微克/立方米，同步持续改进。

三、迈好“新征程”第一步抓好PM2.5和O3协同处理

当前，地域污染物释放总量仍超越环境容量，北京市大度处理成效也不稳定，“复合型”“地域型”污染特征尚未获得基本解决，大度环境处理依然艰巨繁杂、任重道远。

2021年是“十四五”开局之年，北京市坚持以习近平生态文明思想为指导，坚定不移贯彻新进行理念，深入实行绿色北京策略，坚持PM2.5和O3处理相协同、空气品质改进和二氧化碳减排相协同、当地治污与地域联动相协同，以改进大度环境品质为焦点，以VOCs和氮氧化物(NOx)深度减排为抓手，深入推行“一微克”行动和地域联防联控联治，尽第一大努力推进全市空气品质接着改进，实现“十四五”开好局、起好步。

编辑 刘佳妮

来自：北京生态环境官博