近日，国民银行、银保监会等五部委结合发表对于进一步延伸普惠小微公司贷款延期还本付息政策和信用贷款扶持政策（下称“两项直达货币政策用具”）实行期限相关事情的通告（下称“通告”），打算将两项直达货币政策用具延期至2021年底。

自2020年6月颁布两项直达货币政策用具后，经验过二次延期。与上一次延期发表的通告相比，本次通告在文字表述上显露了些许浮动。如，新加“加大对个体工商户的扶持”，“要严刻执行相干政策，使用国民银行资金精确扶持普惠小微公司”，“要确实承受对普惠小微公司贷款的检查责任，严刻依照政策请求申请国民银行资金扶持”等。这或意指着央行本年实行两项直达货币政策用具将愈加重视对个体工商户的扶持，愈加注重政策贯彻的精确性、有用性，严查信贷资金流向。

突出对个体工商户的扶持

通告显现，普惠小微公司贷款延期还本付息政策延期至2021年12月31日。关于2021年4月1日至12月31日时期到期的普惠小微公司贷款（包括单户授信1000万元及之下的小微公司贷款、个体工商户和小微公司主经营性贷款，下同），由公司和银行自助协商确定，接着实行阶段性延期还本付息。

据理解，该通告是对3月24日国务院常务会议议定事项的贯彻。国务院常务会议指明，为维持对小微公司的金融扶持力度不减，保证小微公司融资更便捷、概括融资本钱稳中有降，在前期已将两项直达货币政策用具连续实行于今年一季度的根基上，进一步延伸实行期限到本年底，对小微公司再帮扶一把，更好发挥它们在稳就业中的要紧效用。

光大银行金融市场剖析师周茂华剖析，关于部分银行来讲，适度延伸两项直达货币政策用具，让更多小微公司映入寻常可持续经营轨道，也有助于下降部分银行潜在不良贷款风险。国家内部要求稳步复苏，政策不急转弯、引导银行接着让利实体，公司得到实惠，有助于解放微观主体生机。

通告显示，关于都市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行等位置法人银产业金融机构处理的延期期限不少于6个月的普惠小微公司贷款，国民银行经过货币政策用具，依照延期贷款本金的1%赐予鼓励，鼓励资金总额操控在国务院批准的额度内。

不同的是，这次通告显示，“统一笔贷款（含从前已延期过的贷款）只能再得到一次国民银行提供的鼓励。”而昨年的表述则是，“统一笔贷款屡次延期的，只在初次延期时享受鼓励举措。”多名产业人员向21世纪经济报导记者显示，这意指着统一笔贷款多了一次延期的机会，差不多部分的小微公司将从中得到实惠。

普惠小微公司信用贷款扶持政策方面，关于适合要求的位置法人银产业金融机构新下发的普惠小微公司信用贷款，国民银行经过货币政策用具接着赐予优惠资金扶持，加大对个体工商户的扶持。货币政策用具扶持范畴为2021年4月1日至12月31日时期新下发且期限不小于6个月的贷款，扶持比重为贷款本金的40%，资金总量操控在国务院批准的再贷款额度内。此中，“加大对个体工商户的扶持”的表述是新加内容。

复旦大学金融探讨院兼职探讨员董希淼以为，“这种很有针对性。按道理来讲，普惠性小微公司贷款政策中是包涵个体工商户的，但实质上个体工商户从两项直达货币政策用具中得到的扶持还相比少。有机构近期调研发觉，两项直达货币政策用具不容易掩盖到个体工商户，下一步说不准还会再出政策。”

他向记者显示，我们国家个体工商户大约有9000万户，是小微中的小微，遇到的难题比小微公司还要很大少许。重申对个体工商户的扶持，有助于更好地贯彻两项直达货币政策用具，更好地做到精确滴灌，推进经济稳固规复。

重申严刻依照政策请求申请资金扶持

2020年6月，央行会同相干部门颁布两项直达货币政策用具，对稳公司保就业事业提供了有力金融扶持。

国民银行数据显现，2020全年银产业累计对7.3万亿的贷款延期还本付息，累计下发普惠小微信用贷款3.9万亿，同比增添了1.6万亿。2020年全年普惠小微公司贷款延期扶持用具，经过降低公司孳息支出、过桥费率等形式为公司让利3580亿元，普惠小微信用贷款扶持计划，为公司节约担保费率240亿元。

国务院常务会议也指明，“昨年以来实行的扶持小微公司两项直达货币政策用具，即对位置法人银行处理普惠小微公司贷款延期还本付息赐予鼓励、对其下发小微信用贷款提供优惠资金扶持，对帮助小微公司渡难关、保就业保民生、稳住经济根本盘发挥了要紧效用。”

周茂华叮嘱21世纪经济报导记者，从中长久看，国家内部中小微民营公司是我们国家经济进行要紧力量，激活中小微公司创新、创业热情，有助于稳就业，解放国家内部创新潜力，但我们国家疫情持续受控，要求稳步改进，供需愈加平衡可持续，国外要求全体较昨年也有显著改进，国家内部政策接着扶持经济重返稳固复苏轨道的同一时间，须要更注重宏观杠杆率稳固和风险防范化解，并为供应侧构造性改革营造适宜的政策环境，这就须要实行精确扶持政策。

只是，2020年两项直达货币政策用具在实行进程中存留着薄弱步骤。为这，通告中做了针对性的部署。通告请求，国民银行分支机构要会同银保监会派出机构做好辖区内银好的普惠小微公司贷款延期还本付息和普惠小微公司信用贷款投放概况监测估价，防范政策执行中的道德风险和金融风险，增强组织推进，保证政策取得实效。要严刻执行相干政策，使用国民银行资金精确扶持普惠小微公司。

同一时间，各金融机构要提升政治站位，高度重视对小微公司等实体经济的金融扶持事业，强化责任担当，依照金融供应侧构造性改革请求，提高对小微公司金融效劳能力。要确实承受对普惠小微公司贷款的检查责任，严刻依照政策请求申请国民银行资金扶持。

对照来看，通告中增添了少许重申精确扶持普惠小微公司的新表述。如，“要严刻执行相干政策，使用国民银行资金精确扶持普惠小微公司”，“要确实承受对普惠小微公司贷款的检查责任，严刻依照政策请求申请国民银行资金扶持”。

董希淼以为，2020年两项直达货币政策用具在实行进程中，有些贷款其实不是真实扶持小微公司，另有部分借款人虚构资料骗取国民银行优惠政策，通告中的两个“严刻”正是鉴于此提议来的。

在周茂华看来，“本年看管部门愈加注重看管贯彻和效能，增强信贷资金流向核查与看管。难题的要害是须要让信贷资源流到有确实经营要求、有进行前景、诚实经营的微观市场主体，幸免资金空转套利，资金违纪运用，导致局部风险集聚。”