经济观看网 记者 高歌 李紫宸 4月19日，一场对于RCEP（地域周全经济伙伴关连协定）的讨论在博鳌亚洲论坛2021年年会开展。在正规签定5个月后，这一涉及当前全球上人数最多、经贸范围第一大、最具进行潜力的地域贸易协定的前景与作用依然具有讨论的价格。在局限的时间内，讨论的边界被不停延展。

少许存留递进关连的难题是：假如说RCEP是自由贸易和多边主义的胜利，它将如何为亚洲及全球经济复苏奉献力量？作为推进新一轮世界经贸准则的要紧平台，在哪些方面能够作用全世界贸易投资准则？中美周全策略竞争业已打开的背景下，RCEP和CPTPP（周全与进步跨太平洋伙伴关连协定）相互渗透的可能性能否存留，触发两者互斥和合一的要求是甚么？从世界社会方位出发，甚么是须要坚持的多边主义？

原国度外经贸部副部长、原博鳌亚洲论坛秘书长龙永图以为，其意义具备时机和区域以及底蕴的多重档次，给亚洲和全球带来一种十分重量消息，即全世界化仍是有期望的，经济全世界化潮流不可阻挡。“它签定的时机十分好，昨年11月15号时特朗普仍在任上，他在世界舞台上给全世界贸易和投资带来好多挫折，逆全世界化潮流冲撞全世界体系，世界贸易庇护主义单边主义流行。昨年新冠疫情席卷全世界，极大冲撞和破坏全世界资产链和供给链，好多国度全在怀疑全世界化将向何处去，由于全世界资产链和供给链是全世界化的根基。”

往日一二百年来，全世界经济和贸易的重心一直在欧洲和北美，这点年来全世界经济贸易的中心渐渐转嫁到亚洲太平洋地域，但苦于缺乏自由贸易协定，是以RCEP在亚洲太平洋地域的签定在某种意义上具备象征意义：全世界经济重心曾经转嫁到亚洲太平洋地域。从底蕴上看，龙永图以为，RCEP的含金量十分高，所涉范畴很广，不但涉及到惯例的关税减让，零关税、边境检疫、商检，还涉及到争端解决体制的惯例范畴，更触及往日的自由贸易协定很少涉及到的范畴，包括效劳贸易、投资的准入，包括电商务以及环境难题，且有相当大的潜力深化至新范畴中协商。

财政部关税司司长蔡强以为，RCEP成员组成十分繁杂，与强盛国度、进行华夏家以及最不强盛国度一同商谈一种相比周全的充实的高水准的自贸准则，这自身便是一项十分富有挑战性的事业。RCEP经贸准则也于是在推行方面表现出一种很鲜明特色：以进行为导向的准则和以准则为导向的准则并行推行。

蔡强解释道：“进行为导向的准则最重要的照顾各个成员体它的进行要求。表现它在进行方面的差异性。而以准则为导向准则偏重的是对标世界高准则的经贸准则。是以在准则谈判中，须要兼顾同一性和包容性，可行说是为全世界经济处理和咱们未来的世界经贸准则谈判树立了一种解决方案。从RCEP经贸准则来说，在效劳贸易合投资方面，RCEP导入了负面清单，这是一种制度开放和高准则准则十分典范例子，特别是负面清单把国家内部那么好几年外商投资自由化方面的改革效果可以表现，具备充足的借鉴意义。”

香港中文大学（深圳）全世界与当代华夏高等探讨院院长郑永年则称RCEP为新款的多边主义，是鉴于共识之上的多边主义，而非硬加的，RCEP亚洲地域经贸制度化第一步，其诞生原本是全球经济中心调转方向亚太地域的当然结果，往后十年，二十年，三十年甚而半世纪经济中心都会在亚洲地域，这是大伙可行依据经历得出的不可幸免的结论之一。

甚么是须要坚持的多边主义？

在龙永图看来，世界和贸易投资范畴多边主义，应当尽量降低政治和意识形态的干扰。由于假如在经济贸易合同的谈判中间过多卷入政治和意识形态的干扰，就不容易有客观的准则的准则，也不容易说这点准则和准则能够在全部的国度中间可以实行。“在政治和意识形态方面应当承认全世界多元性，况且多元性是合法的，是各个国度国民的抉择。是以在TPP（跨太平洋伙伴关连协定）最初显露时，咱就以为须要一分为二看，TPP一方面从经贸准则制订方面走在全世界最前面，应当说其经济贸易的准则和全个协定的涵盖范畴是最为周全的，具备很高水准。另一方面，咱感觉TPP第一大难题是有意识地将少许国度排除在外，这赫然便是把世界贸易准则的制订十足政治化。”

郑永年也以为包容性很要紧，“咱想让全部国度进来”，这是真实的多边主义。各个国度都搞多边主义，但有不同区别，终归却导向割裂，因而与全球和平共处的多边主义应是未来的进行方向。

龙永图曾参与华夏入世谈判好几年，他以为WTO和华夏成为RCEP中间的一种部分，这两件事宜有一丝类似之处，即使作用不一：华夏加入WTO是华夏从新回到全世界贸易体系，况且它关于华夏的国家内部改革和开放起到相当大推进效用。RCEP的范畴终归是局限，它仍是在亚洲太平洋地域，况且咱们也很遗憾像印度这样的国度，也无最终坚持到谈判完成合同的时刻。同一时间也期望RCEP采用一个十分开放的态度，欢迎全部的亚洲太平洋地域来参与。

RCEP绝非是一种终点，不过最初。从RCEP到CPTPP，龙永图提议了更高的期许：“咱最期望的是见到RCEP和TPP在将来某一种时代能够采用某一个方式能够合一在一同，成为亚洲太平洋地域第一大的一种贸易协定，这应当是努力的方向。”

龙永图显示，假如能够通过认真谈判加入CPTPP，切实将对国家内部经济体系改革发生深切作用，如国企改革和双碳难题等，“咱倒期望能够最初参与加入CPTPP的谈判，这将再次发动华夏在少许深档次难题上的改革，解决从前二十年前谈判无解决的难题。”