当前，上海市加速全市文化创意资产创新进行，依据2017年12月印发的《对于加速本市文化创意资产创新进行的多个意见》精神，上海市委宣传部、市文广影视局、市进行改革委、市教委、市科委、市财政局、市人工资源和社会保证局、市规划国土资源局、市国税局、市地税局、市新闻出版局、市体育局、市金融办十三个部门一同制订了《对于推进上海动画游戏资产进行的实行法子》。

据理解，该《实行法子》在“勉励资产创新进行”方面有4项：1.鼎力支持优秀原创精品名目。踊跃勉励优质原创动画游戏作品，包括漫画、电视动漫、网站动画、网站游戏、手游等原创名目。2.扶持主旋律作品内容开发。3.提高动画游戏创新技艺利用。提高资产创新能力，推行VR等技艺的利用。勉励动画游戏公司研发VR、AR、MR、AI、裸眼3D等前沿科技与动画游戏相联合的产物。4.推进资产合一高品质进行。勉励动画游戏公司与演艺、旅行、教导、艺术品、金融等合一，开启动漫演艺、动画专题旅行、动画教导等产物和效劳。在“改良资产载体布置”方面有3项：1.推进要点动画游戏资产集聚区进行。2.增强电竞馆场和集聚区建造。3.多元拓展资产进行体积。

《对于推进上海动画游戏资产进行的实行法子》

为落实贯彻《对于加速文化创意资产创新进行的多个意见》(沪委发[2017]33号)，培养文化资产进行新动能，满足国民群众日渐增添的精神文化要求，推进本市动画游戏资产迅速健康进行，朝全世界动画游戏资产龙头都市的指标迈进，现就推进上海动画游戏资产进行提议之下实行法子。

一、勉励资产创新进行

1.鼎力支持优秀原创精品名目。踊跃勉励优质原创动画游戏作品，包括漫画、电视动漫、网站动画、网站游戏、手游等原创名目。勉励将国家内部原创动画、影视、文学等作品改编为游戏产物。支持和勉励原创艺术游戏的创作和推广，扶持展开优秀原创艺术游戏评选运动，扶持展开全球顶尖水准的艺术游戏创作理念分享运动。进一步丰富网站游戏品类，勉励公司开发各样功效游戏。勉励充分发掘中华民族历史与惯例文化题材、弘扬优秀惯例文化等优秀的原创动画游戏产物。

2.扶持主旋律作品内容开发。扶持惯例文化与漫画作品联合，以优秀原创公司为抓手，以动画产业协会为孵化平台，勉励创作弘扬中华优秀惯例文化与社会主义焦点价格观的漫画作品。组织公司踊跃申报国度相干工程和庇护计划。对入选华夏民族网站游戏出版工程、国度动画建造和庇护计划等国度级重要名目，以及华夏文化艺术政府奖动画奖等国度级重要奖项的原创作品赐予奖励。

3.提高动画游戏创新技艺利用。提高资产创新能力，推行VR等技艺的利用。勉励动画游戏公司研发VR、AR、MR、AI、裸眼3D等前沿科技与动画游戏相联合的产物。

4.推进资产合一高品质进行。勉励动画游戏公司与演艺、旅行、教导、艺术品、金融等合一，开启动漫演艺、动画专题旅行、动画教导等产物和效劳。坚持品牌化进行策略，鼎力进行网站动画、动画衍生品、动画演艺、动画会展等新款业态，创作制造优质动画产物;推行游戏资产健康进行计划，增强内容价格导向治理，构建评价奖惩体制，培养具备世界一流水平的上海原创游戏品牌产物、团队和公司。

二、改良资产载体布置

1.推进要点动画游戏资产集聚区进行。依靠部分已有根基的地域，踊跃推进要点动画游戏园区不业余化、品牌化、特点化进行，塑造具备地域特点的上海市动画游戏资产集聚区，造成健康和谐的资产布置。勉励园区展开公共效劳平台建造、小微公司孵化、贷款担保典质等不业余效劳。勉励优秀动画游戏资产集聚区建造。

2.增强电竞馆场和集聚区建造。勉励投资建造电竞赛事馆场，要点扶持建造或改建可承办世界高级电竞赛事的不业余馆场1-2个，规划建造多个个特点体会馆。勉励建造大批中小型不业余电竞馆场，用于选手训练及通常性电竞赛事。

3.多元拓展资产进行体积。顺应国度新款城镇化进行趋向，依照产城联动进行的请求，建造具备鲜明动画游戏资产形态的特点小镇和动画游戏文化体会馆。勉励在上海建造动画游戏小镇及动画游戏文化体会馆，按规划为动画游戏资产特点小镇提供建造用地保证，依据详细名目概况采用合同出让或“带资产名目”挂牌等形式供地。

三、做大做强资产主体

1.构建动画游戏公司分类评价体制。构建动画游戏公司分类评价体制，依靠第三方估价机构或产业协会，展开“优秀龙头型公司”、“优秀成长型公司”等的断定事业。扶持适合要求的高新技艺公司申请科技小巨人力程名目。

2.踊跃培养原土公司，引入龙头公司。踊跃培养原土动画游戏公司，扶持双创公司孵化。引入国家内部外动画游戏龙头公司,勉励其在上海设立地域总部、研发中心、公司技艺探讨院。

3.支持网站游戏、电竞范畴中小微公司进行。针对中小微公司进行阻碍，展开各样法律法则、政策举措宣讲。踊跃推进上海网站游戏出版申报效劳平台、测试平台等公共效劳及功效性平台建造。

4.进一步改善网站游戏资产链。踊跃引入和培养网站游戏发行公司和平台，丰富网站游戏作品的运营门径，下降上海原土网站游戏推广本钱。

5.扶持公司“走出来”。扶持有要求的动画游戏公司开拓国外市场，尤其是“一带一路”沿线国度和附近国度市场。勉励优秀公司扩大对外贸易，经过境外投资并购、结合经营、设立分支机构等形式开拓国外市场。扶持本市动画游戏公司赴境外参赛、参加展览和发行动画游戏产物。扶持本市动画游戏公司踊跃参加创意、技艺、治理、会展、能人等方面的合作，尤其是面向长三角、长江经济带沿线省市的合作。勉励本市动画游戏公司开发符合国外指标市场的动画游戏产物。勉励本市优秀网站文学作品“走出来”。

四、营造资产进行环境

1.勉励参加产业准则制定。勉励动画游戏产业协会和公司踊跃参加世界准则、国度准则、产业准则等准则制定。

2.贯彻相干税收优惠政策。扶持动画游戏技艺范畴公司断定高新技艺公司，对经断定的高新技艺公司减按15%的税费征收公司所得税。扶持技艺常识性过程外包效劳类动画游戏公司断定技艺领先进步型效劳公司，对经断定的技艺领先进步型公司减按15%的税费征收公司所得税。对实质产生的职工教导经费支出，不超越工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。动画游戏科技公司产生的适合要求的探讨开发费率，执行税前150%扣除政策，此中科技型中小公司可按划定享受175%税前扣除。扶持动画游戏公司断定为动画公司，对经断定的动画公司，可申请享受国度现行勉励软件资产进行的两免三减半的优惠政策。

3.创新金融效劳。勉励商业银举止动画游戏公司提供更多的融资便捷，对有用益、有还贷能力的产物所需的流动资金贷款领先布置、要点扶持。扶持保障机构开发适合动画产业要求的保障产物、再保障产物。

4.导入社会资本投产业业。充分发挥文化资产创新创业投资母基金的引导效用，勉励社会资本经过设立资产投资基金等形式投资动画游戏资产，以杠杆撬动更多的市场化资金投入动画游戏资产。

五、做好公共平台效劳

1.搭建孵化平台提供技艺效劳。勉励产业协会、相干高校及公司搭建孵化平台，探寻提供公共技艺效劳，集聚大批优秀动画游戏产物，培养上海优秀动画游戏品牌。勉励为动画游戏公司提供便宜优质的公共技艺效劳。

2.搭建资产展现买卖平台。提高华夏世界动画游戏博览会、华夏世界数码互动娱乐展览会、家族游戏开发者大会等现存大型动画游戏节展的能级，探寻新加上海动画游戏受权展等新款节展。

3.改善电竞生态圈。塑造完整的电竞生态圈，推进赛事品牌、电竞产物、电竞战队、比赛馆场、赛事直播等要害步骤的资产链进行，为导入国家内部外顶尖电竞赛事落籍上海提供全角度解决方案。关于优秀的电竞产物、电竞赛事、电竞战队及电竞馆予以支持。支持2-4个得到国家内部外电竞赛事良好成绩的电竞战队，试点塑造能够代表上海水准、作风、造型的市级战队，打造1-2个世界知名电竞赛事品牌。探寻构建电竞范畴的活动员注册制度。

4.搭建资产交流分享平台。扶持举行世界电子竞技资产峰会。依据网站游戏的全世界化和细分化趋向，聚集人力智能等前沿技艺的进行和利用等前瞻性范畴，接着扶持举行上海网站游戏精英峰会。

六、构筑资产能人高地

1.深入落实贯彻能人政策。深入落实贯彻上海“能人30条”建立愈加开放、更具竞争力的动画游戏资产能人环境，勉励动画、游戏能人来沪创业、投资，并在子女教导等各个方面提供便捷。探寻将动画游戏要点不业余归入非上海生源应届平凡高校毕业生进沪就业要点不业余和紧缺不业余目录,享受居住证积分加分等政策。

2.牢固不业余能人队伍。致力迷惑大批具备全世界作用力的大艺术家、大公司家，周全贯彻突出“量身定制、一人一策”的能人高峰工程行动方案。勉励本市高校与世界知名院校经过各式形式培育各样动画游戏能人。探寻针对动画游戏类不业余能人的职称评价法子。探寻将动画游戏相干职业技巧培训名目列入上海职业技巧培训补助目录。

3.增强能人培训事业。增强能人培训事业，扶持产业协会或不业余机构展开对当地动画游戏公司的营业培训事业，勉励当地动画游戏公司踊跃参加各样国家内部外要点培训名目。

七、深化“放管服”改革

1.简单化审核程序，加速审查时效。力争实现国产网站游戏审核时长缩小为国家内部平均审核时长的一半。为上海网站游戏公司做好审核相干政策、法律法则解读，定期展开培训。

2.增强事中事后看管。及时整理政府部门及其受权的各样审核、办证事项，简单化审核程序，加速审查时效，建立以信用看管为焦点的事中事后看管体制。

3.维护产业公平公正秩序。踊跃、有用庇护动画、游戏及网站文学等的版权。健全维权援助体制，搭建公共效劳平台。辅助各相干部门加速大案、要案和新类别案件查办。改善诉讼-仲裁-调解版权庇护体制。持续做好作品备案、计算机软件著作权备案事业。扶持适合要求的公司、园区组建国度及市级版权示范单位，设立版权效劳事业站。加大版权自律联盟建造力度。鼎力推进动画、游戏产业协会进行，勉励产业协会展开产业自律、准则制定、能人培训、国外拓展、名目对接等各项事业，改善产业竞争准则，有用制止恶意竞争，维护公平公正的产业秩序。

勉励各区政府相关部门联合本区实质，参照本实行法子，依据地域资产进行规划，增强概括配套效劳。

本实行法子自2018年6月5日起实行，有用期至2023 年6月4日。