原标题：以色列政坛的艰难“变脸”
以色列政治生态的特异之处
能得多少票不行打算可否出任总理
能结合多少政党才可行
以色列政坛的艰难“变脸”
文/朱兆一
发于2021.6.14总第999期《华夏新闻周刊》
本地时间6月2日深夜23时25分，距离组阁权的最终期限仅剩半个小时左右，以色列反对派领导人拉皮德连接打出了两通手机：告知总统里夫林组阁成功，敦促国会议长莱文匹配尽快打开国会全员投票。
身为现执政党利库德团体成员的莱文以前显示，要坚决阻挠拉皮德组阁。只是，在野党曾经集体警告莱文，一朝遇阻挠就会提案先罢免他的议长职务，接下来选出新议长来主办组阁方案的表决。
6月13日晚，以色列议会120名议员以60票赞成、59票反对、1票弃权的投票结果，经过了针对新结合政府的议会相信投票。同一右翼联盟领导人贝内特宣誓就任以色列第13任总理，接替现任总理内塔尼亚胡。
一度风雨飘摇的以色列政局，仿佛在最终一刻迎接了转机。以色列是否幸免陷入两年内举办第5次选举的政治僵局，内塔尼亚胡时期能否曾经彻底终结，关于跨越党派之争艰难达成组阁的拉皮德及其盟友来讲，更难的事宜还在后头。它们不但要解决曾经显露的难题，更可能生产出更多新的难题。
扳倒内塔尼亚胡“同一战线”
以色列政坛一直以小党林立、派系断裂著称，实施单一议会共和制和政党名单比重代表制，一种或若干政党唯有得到120个国会席位中的多半即61席以上，方可得到总统受权创建政府。
自上世纪90年代工党衰落以来，以色列就无显露过单一政党成功组阁的概况，全部政府皆是前几大政党的结合体。近几年，以色列政坛进一步碎片化，内塔尼亚胡领导的利库德团体在最近的三次组阁中皆是涉险过关。2020年5月，内塔尼亚胡勉强同意以轮换形式与蓝白党领导人甘茨一同创建新政府：由内塔尼亚胡先出任总理，并在18个月今后交权甘茨。可是，内塔尼亚胡并未履行“换位”承诺，成为近期以色列深陷大选僵局的干脆诱因。此刻，宣称曾经组阁成功的具有未来党领袖拉皮德和同一右翼联盟领导人贝内特，又一次沿用“轮流坐庄”、共享政权的形式来创建新政府。
新政府计划由8个中小政党结合执政，包括两个左翼政党、三个右翼政党、两个当中派政党和一种阿拉伯政党，创下以色列史上参加组阁的政党数量最多的新记录。假如这一组阁计划能成功得到国会的表决经过，将所以色列有史以来首次显露左中右这三种不同阵营的党派结合组阁，同一时间也是首次显露阿拉伯政党参加组阁。
在3月23日的大选中，拉皮德领导的中左派政党具有未来党得到了17个国会席位，蓝白党得到8席，工党得到7席，梅雷兹党得到6席，同一右翼联盟得到7席，以色列家园党得到7席，新期望党得到6席，以及阿拉伯拉姆党得到4席。八个参加组阁的政党共具有62个国会席位，刚过组阁门槛。这意指着假如显露全部国会议员在表决中暂时退出或许倒戈的概况，都可能导致结合政府的流产。
日前，有几位议员尚在摇摆，例如新期望党的议员埃尔金，以前出任过内塔尼亚胡政府的部长，他曾经表明了不投票扶持八个党派结合组阁的偏向。只是，新期望党领导人萨阿尔也显示，他晓得如何保证己方议员都投赞成票。八个党派好很难坐到了一同商谈组阁，各个党派首领当然会尽力保证里面不显露临阵逃脱者，因而这一次结合组阁计划仍是大几率能在国会成功“闯关”。
依据八个党派曾经完成的结合执政的合同布置，同一右翼联盟领导人、49岁的贝内特将先出任总理，拉皮德出任副总理兼外交部长，在两年后的2023年8月27日两人轮换。其它要紧的人事布置还包括由蓝白党领导人甘茨出任国防部长，新期望领导人萨阿尔出任司法部长，以色列家园党领导人利伯曼出任财政部长等。
上述政党领导人的一同点是都和现任总理内塔尼亚胡共事过，但也全受到过后者的打压，或许在共事一段时间后分道扬镳。内塔尼亚胡最不想见到的便是由萨阿尔出任司法部长，由于以前是他秘书的萨阿尔不仅自立门户创立了新期望党，也是日前出炉的结合内阁中最为坚定的“倒内派”。在司法部长的职位上，萨阿尔势必会保证内塔尼亚胡的腐败案不受干扰地发展，且不会赐予全部豁免的机会。
新结合政府的“雷区”
以色列媒体将3月份举办的大选看做是针对内塔尼亚胡的一次全民公投，尽管利库德团体不出预想接着成为以色列最大党，可是内塔尼亚胡的口碑曾经跌到了一种谷底。扳倒内塔尼亚胡的一同意愿，终归让左中右这三种不同政治阵营的党派站到了一同。
首先出任总理的贝内特，成为新结合政府是否成功的头号要害人物，并缔造了以具有最少国会席位的政党领导人出任总理的记录。这既是拉皮德私人大气和甘于牺牲的表现，也是不同政治阵营相互妥协的结果。
在可能出任总理的右翼政党领导人中，唯有贝内特出身公司家而非职业政客。作为保守宗教人物，贝内特永远都以一顶标记性的犹太小圆帽示人，与坚定站在内塔尼亚胡一边的各大宗教极其保守政党维持着较为友善的关连，不仅可行下降宗教政党抵制结合政府的水平，也保有未来拉犹太宗教政党入伙的可能。而另一方面，尽管结合政府中的最大党是具有未来党，可是拉皮德做不到像贝内特一样干脆将右派的萨阿尔和利伯曼拉拢过来组阁。另外，各犹太宗教政党最痛恨的世俗领袖便是拉皮德，为了缓解矛盾，拉皮德必需先让出总理一职。
权衡多方利弊以后，贝内特就成为首先出任总理的不二人选，这也凸显了以色列政治生态的特异之处：能得多少票不行打算可否出任总理，能结合多少政党才可行。
只是，跨越党派之争达成组阁曾经充足艰难，但更艰难的是跨越党派之争去执政。例如，在对待巴勒斯坦难题的态度上，贝内特与中左翼政党在执政理念便是有着本质性的区分。贝内特的态度介于利库德团体和犹太宗教保守政党之中，不承认两国方案，还不承认巴勒斯坦人对约旦河西岸的具有权，主张扩大在西岸的犹太人定居点。在内塔尼亚胡政府内出任部长久间，贝内特就以前谴责过政府对巴勒斯坦人过于宽容，不够维护犹太人的利益。
而新的结合政府中，不仅有重申执行温和的两国方案的中左派，另有阿拉伯拉姆党。内塔尼亚胡本来是该党领袖阿巴斯走上以色列政坛的引路人，可是此前内塔尼亚胡尝试组阁时，信奉实用主义的阿巴斯非但无接纳拉拢，反而加入了“倒内阵营”。阿拉伯拉姆党寄期望于新政府批准巨大的阿拉伯社区投资名目，并停止驱赶耶路撒冷的阿拉伯原住民，而新的结合政府允诺能很大水平满足它们的诉求。
新政府的另一种“雷区”则和执掌财政大权的利伯曼相干。利伯曼尽管是分属右派的老政治人物，代表以色各国内约150万独联体移民的权益，但他仍是一名坚定的反教权鹰派，重申节制宗教犹太人的权力并降低对它们的财政拨款。
在内塔尼亚胡时代，三大犹太宗教政党是其结合政府的基石，而内塔尼亚胡也差不多对宗教政党的要求言听计从，不仅任命了若干宗教政党领袖为内阁部长，还赐予宗教犹太人更多权益。但世俗犹太人以为，宗教犹太人不仅不纳税、不服兵役，还吃掉了越来越多的国度财政，会让以色列坐吃山空，必需让更多宗教青年走上事业岗位。依据2020年年底的人数统算，宗教犹太人曾经占到了以色列国内犹太总人数的16%。
成为财政部长后，利伯曼估计会经过财政伎俩降低对犹太宗教派别的扶持，不免会激发后者的抗议，这可能提早撕裂结合政府，并为内塔尼亚胡的反攻倒算提供可乘之机。
“全球最难做的事业”
源于涉嫌贪腐，一朝失去总理具有的豁免权，内塔尼亚胡极有可能面对牢狱之灾。因而，从拉皮德宣告成功组阁到以色各国会发展表决，内塔尼亚胡用了一周多的时间发展策反分化，全力反击。而新政府上台后，也必定会经过立法来阻止身背刑事指控的人角逐总理一职，从而彻底断绝内塔尼亚胡从新掌权的可能。
现年72岁的内塔尼亚胡被称为以色列政坛的常青树和魔术师，从上世纪90年代最初，利库德团体就在内塔尼亚胡的掌控以下，全部党内的政治新星一朝有冒头迹象，都会受到打压，典范的例子便是萨阿尔。因而，即使眼见拿到最高票的利库德团体将要沦为在野党，内塔尼亚胡在党内也无退位让贤的意思。
偏偏以色列选民一直特别喜爱给新生力量以机会，新的政党和政治明星不停异军突起，接下来又快速滑落。例如此前的向前党、全民党、蓝白党，都以前风光没有两，但又很快归于沉寂。作为此一次成功组阁的两位主导人物，贝内特和拉皮德的政治履历都算不上有多光鲜，但以色列选民寄予了很高的期待。这类期待既表现出对内塔尼亚胡的厌倦，也是对新政府的负担和鞭策，由于以色列选民随时可能请求从新举办大选。
以前入狱的以色列前总理、向前党领袖奥尔默特在职时就有过感叹：“以色列总理是全球最难做的事业。”就以色列政局的繁杂性、断裂性、矛盾性而言，在民族主义、民粹主义大行其道的年代，处于中东地缘政治旋涡中的以色列，要想料理好国与国、民族与民族、世俗与保守、党派与党派之中的矛盾，奥尔默特的感叹却非言过本来。
