原标题：前瞻|拜登首访欧洲，但欧洲仍是美国的对外策略重心吗？
自2021年初就任以来，美国总统拜登的初次出国访问本周成行。
从本地时间6月9日至16日，拜登将迎接“连轴转”的一周——辗转数个欧洲都市，与数十位国度领导人会面。依据白宫发表的日程，拜登将于美国东部时间9日启程前往欧洲。在10日会晤英国首相约翰逊后，拜登在11日至13日将出席在英国举办的七国团体（G7）峰会，14日至15日则赴比利时首都布鲁塞尔参与北约峰会和美国-欧盟峰会。16日，拜登将前往瑞士日内瓦，与俄罗斯总统普京举办双边会晤。
出访此前，拜登在6月6日出版的《华盛顿邮报》上发表署名文章，称这次访欧之旅是“为了实现美国对盟友和伙伴从新做出的承诺，并展现民主国度有能力在应对挑战的同一时间遏制新时期的威胁”。值得注意的是，在此篇文章中，俄罗斯和华夏是拜登点名要应对的国度。
华夏现代世界关连探讨院美国探讨所助理探讨员孙成昊对此向澎湃新闻（www.thepaper.cn）指明，拉拢欧洲盟友、稳住俄罗斯、制衡华夏是拜登这次欧洲之好的三大指标。
关于拜登任内的初次外访，白宫则在3日的一份证明中显示，这次访问旨在重申美国着力于规复与盟友关连，重振跨大西洋伙伴关连，并经过密切合作，应对全世界挑战，更好地保证美国利益。
在美欧领导人屡次通话互动，美国国务卿布林肯、防长奥斯汀访欧“打前站”以后，拜登这次亲赴欧洲可否实现重振跨大西洋关连？美欧之中将在哪些范畴开展合作，又对何种难题存有分歧？
拜登的“山盟海誓”
“美国回来了。”这是拜登自执政以来向世界社会重申的最多的一句话，这尤其适用于经受了4年“特朗普冲撞波”的跨大西洋关连。
“拜登想向欧洲盟友宣示，美国又回来了，不会回到孤立主义，美国将从新领导西方一同应对全世界挑战。”复旦大学美国探讨中心教授韦宗友叮嘱澎湃新闻，拜登此行旨在表明美国政府对欧洲盟友的重视，规复欧洲盟友对美国的相信，修缮被前总统特朗普四年执政破坏了的跨大西洋关连。
与此同一时间，在6月6日发表的署名文章中，拜登也高调宣告了对欧洲盟友的承诺，并为访欧时期会议讨论的内容设定议程，“完毕这场大盛行，改进全部国度的卫生平安，推进强劲、包容的全世界经济复苏，将是咱们的首要任务。”拜登在文章中写道。
在七国团体峰会上，拜登称其将接着推进全世界最低公司税费至少为15%，以完毕列国相关公司税收的拉锯战；并承诺推进全世界清洁燃料转行，遏制气候危机，缔造就业机会。在北约峰会时期，拜登还将强调美国对北大西洋公约（北约）第五条款相关集体防御的承诺；在美国-欧盟会议上，美国还将与盟友制订21世纪的贸易和技艺准则。
“拜登想借助这次访问，接着举起其所谓的多边主义大旗，继而为美欧合作提供抓手。”孙成昊向澎湃新闻剖析称，贸易以及技艺准则范畴的合作或成为下阶段美欧关连的要点，这也日益成为大西洋两岸策略界的普及共识。
实质上，在正规访欧此前，拜登政府已为这行做足铺垫：一方面，国务卿布林肯与防长奥斯汀已接踵于3月、4月访欧，向北约以及欧盟国度领导人表达美国欲重振同盟友关连的决心；另一方面，拜登政府还于5月底就“北溪-2”天然气管道名目作出让步。之前，美国指责“北溪-2”是俄罗斯的地缘策略名目，请求德国放弃该名目。
美国务院5月19日发表证明称，为了美国的国度利益，它们将对“北溪-2”运营企业及其负责人马蒂亚斯·瓦尔尼希予以制裁豁免。多家外媒以为，此举是美国欲缓解与德国的吃紧关连而做出的让步，适合拜登与欧洲盟友密切合作的指标。除此之外，欧盟也于5月17日抛出“橄榄枝”，宣告暂缓原定于6月1日生效的针对美国钢铝关税的反制措施。
欧洲盟友心生顾虑
“拜登正好拥抱欧洲，但然后会怎么？欧盟和北约有顾虑。”《纽约时报》6月6日以此为标题的报导没有疑是给拜登此行浇了盆冷水。
报导称，欧洲盟友与特朗普政府打交道的惨痛经验留住的伤口不会很快愈合，虽然欧洲人当下欣赏拜登的誓言，但它们目睹了二战以来美国七十余年的外交政策是如何随着总统的更迭而在一夜之中消失，况且它们还不确定拜登“中产阶级外交”与特朗普的“美国领先”有何不同。
“中产阶级外交”一词是拜登在本年2月初发表初次外交政策讲话时说起的概念。拜登指明，“外交政策和国家内部政策之中无显著的界限。咱们在海外采用的每一项行动都必需考量到美国的工薪家族、推行为中产阶级效劳的外交政策。”对此转变，孙成昊指明，拜登虽不重申“美国领先”，但他所实行的中产阶级外交还是一个“精致的利己主义”。
孙成昊剖析称，日前拜登政府的重心已转嫁至解决国家内部难题，降低了对欧洲盟友的本钱投入，但却请求盟友承受更多责任，这已成为美欧之中的构造性矛盾。在孙成昊看来，拜登对欧洲的重视水平，仅停留在外交层次的拉拢。“实质上，美国的军事外交资源已从中东、欧洲不停向亚太地域、印度洋与太平洋地域转嫁，这就意指着欧洲在美国对外策略中的要紧性正好下调。”
“这位以前坚定捍卫跨大西洋关连的总统没再把欧洲政策放到首要位子了。”欧洲对外关连委员会探讨主任杰里米·沙皮罗叮嘱美国政治新闻媒体Politico，拜登团队外表上对欧洲彬彬有礼，但实质上很少注意欧洲的关切。欧洲对外关连委员会德国分支主任普格里林也提示称，美国对欧洲非是“没有要求的爱”，却是利益之交。
美欧之中嫌隙久矣
欧洲盟友的失落和担心却非凭空捏造。自拜登执政以来，欧洲国度已就阿富汗撤军、新冠疫苗常识产权庇护、“监听门”等事故与美国发生分歧。
《纽约时报》报导称，德国曾对美国单方面宣告在2021年9月11日此前从阿富汗撤军感觉不满，以为此举仍在遵循欧美关连的旧形式——由华盛顿做打算，盟友紧随其后。同样，拜登在无通告欧洲盟友的概况下，首先宣告扶持放弃新冠疫苗常识产权，也令欧洲领导人深感愤怒和尴尬。
就在拜登出访的两周前，美国情报部门于2012年和2014年借助丹麦国防情报局监听欧洲政要的实是也被公之于众，跨大西洋关连再次被蒙上了一层阴影。据Politico之前报导，美欧间对于数字政策的谈判近来已到了要害阶段，欧盟期望以一份新的跨大西洋数据传输合同来取代之前的合同，若谈判成功，则可保证向美国转嫁欧洲使用者数据的举止适合欧盟的隐私平安准则。基于当下刚被曝光的“监听门”坐实了欧方的第一大担心，欧盟或在谈判中采用更尖锐的立场。
除此之外，在维护多边自由贸易秩序上，欧洲对美国也其实不放心。韦宗友指明，欧洲强烈扶持多边自由贸易，也是WTO的坚定扶持者。拜登政府尽管口头上扶持多边自由贸易，但实质立场和政策措施可能与特朗普的“美国领先”异曲同工。
德国马歇尔基金会6月7日发表的民调结果也印证了美国在欧洲作用力有所下调。这项针对11个欧洲国度的民调显现，特朗普政府抗疫不力给美国在欧洲多国的声誉带来了负面作用，拜登上任近5个月来的种种举措也未能规复美国在疫情暴发前的世界位置。而在德国和法国，仅有半数左右的人以为美国是可靠的合作伙伴。
除此之外，“联欧遏华”亦或者拜登此行欲完成的指标之一。拜登在《华盛顿邮报》的署名文章中重申，美国“鉴于实力位置接着领导全球”，拉拢所谓共享民主理念的盟友。与此同一时间，该文章还三次说起华夏，最重要的涉及根基设备建造、贸易和技艺准则制订范畴。
“以意识形态划线、搞针对特定国度的团体政治小圈子，或许搞有抉择的伪多边主义，皆是逆时期潮流之举，不得人心，还不会得逞。”华夏外交部发言人汪文斌6月7日回应拜登言论称，中方期望美方客观理性看待华夏，停止渲染炒作华夏威胁。
眼下，在美欧关连龃龉不停的概况下，拜登可在多大水平上协调欧洲盟友的对华政策？韦宗友以为，在政治制度、处理形式和“民主人权”等难题上，美欧或将采用同一对华立场和强硬政策。另外，美欧还在常识产权、政府补助、市场准入等方面存留一同利益和共识。
孙成昊则显示，美欧在所谓的“民主人权”价格观难题上联手对华的可能性较大，但他也指明，从长久来看，美欧不会由于一同对华而持续走近，反倒会由于对华政策的不同思路而发生更多的摩擦。
“美国曾经不容易把华夏打造成相似冷战时代苏联那样的美欧一同威胁，而欧洲不想彻底投身美国，卷入大国竞争。”孙成昊解释称，华夏是欧洲的经济合作伙伴，欧洲不想将中欧关连的进行，尤其是经贸范畴的进行与美国的地缘策略所绑定，继而使本人蒙受损耗。
《纽约时报》也剖析指明，欧洲人其实不像美国那样把华夏视为竞争对手，况且在贸易和燃料方面仍比美国更依赖华夏和俄罗斯。
