原标题：查道炯：一种复兴的华夏，会不会向西方“复仇”？

　　[文/查道炯]

　　中美皆是大国，都对全世界事务发生重要作用；两国关连涉及面广，此中诸多不畅畅步骤，难有共识；对未来的中美关连而言，分歧管制非常要紧。以上可谓学界对当前中美关连的根基性认知，但未来四年，除了循环这点根基性认识，咱们还能为改进中美关连做些甚么呢？

　　在迄今五十年不间断的交往中，中美两个社会造成了众多认知一同体，或许叫“圈子”，他们是维系两国关连的实际性力量。与此同一时间，“圈子”内的讨论尽管更简单造成共识，但也不免发生“筒仓效应”，加上遭到“国度平安”、“地缘政治”一类的总括性思维的作用，“圈子”之中的水准交流与协同则简单进一步受阻。

　　下方，咱尝试以双边关连的几个认知和公共健康范畴的一种实例切入，跟各位分享几点观看。

　　中美两国均不对对方组成“生死攸关的威胁” （existential threat）。双方都从与对方的常识、人士和物质交流中得益。自然，交往中难免会有分歧——如何与对方相处才更有益于本人的国度建造，是十八世纪末以来，中美双方一直全在摸索和研究的难题。

　　从地理位子看，美国处于两个大洋之中，海洋为其国度平安提供了天然的屏障；而华夏地处纷争不停的欧亚大陆，东面广阔的大洋，这让它在国度平安议题上有一个不难了解的脆弱感。

　　往日几十年，中美社会一直存留将对方视为威胁的论调，尤其是当他们各自国家内部遭遇重要挑战时，归咎于对方的言论总会额外剧烈。

　　关于当下美国甚嚣尘上的“华夏威胁论”以及华夏提防美国图谋的言论，咱们大致也可行放到这样一种构架下了解。一方面，基于上述威胁论存留回音壁效应，咱们必需正视它对未来中美交往的潜在破坏力；另一方面，咱们也理当意识到两国政治话术存留的一种共性，即众多涉外言论——不管是突来自己的不安，仍是重申本身的强盛，好多时刻是与其国家内部资源的从新配置干脆相干的。

　　如何鉴识对方舆论场上的各式声响并加以应对，是未来中美两国在分歧管制中须要注意的难题。

　　回到前面的难题——华夏追求“复兴”，对美国乃至西方意指着甚么？在美国的华夏政治和外交探讨界，一直有人不停说起华夏社会关于鸦片战争以降“百年耻辱”的回想，因此推论华夏有朝一日充足强盛，便会一洗前耻，东风压倒西风。这可行看作是美国或西方版的居安思危。

　　对华夏而言，不时说起近世以来半殖民的历史，更多的是打造现代民族国度的一个形式，是造成国度和社会凝聚力之所需，也是警醒本人不可松懈的一个手法，其着眼点更多是防守性的，亦即幸免循环“落后就要挨打”的历史遭遇。这是华夏版的居安思危。

　　至于一种复兴的华夏会不会向西方“复仇”？咱们无妨尝试从知识的方位去推想：一种人的祖辈被此外一种人的祖辈伤害过，能否组成这种人主动引战或发起进击的充分理由，尤其是在这类进击确信会招致反击乃至毁灭性打击的场景下？图强以免再遭伤害是寻常的，但这绝不意指着以复仇为自强的指标是理性的。国度间何尝不也是如许。自然，未来是开放性的，中外关连如何演变，是一种接着互动相互打造的进程。

　　在美国对华夏的指责中，“破坏世界准则”是很常见的一条。

　　当今的世界政治和经济秩序是首次全球大战今后渐渐造成的，世界经贸和投资实务准则和传统的演变历史则更长。而华夏直到1971年回到结合国体系，才有机会不间断地参加到这点准则的造成和演进之间。

　　这非是说华夏因而就有理由不履行曾经接纳的世界准则，却是说华夏关于世界秩序及其相干议题的观点势必与作为秩序最重要的打造者的西方有所出入。必需见到，世界秩序既是由以多边条约和协定加以明文规范的，同一时间也是构建在相干国度外交外事人士的集体回想之上的。这类集体回想尽管不成文，但却真正地作用着国度在世界交往中的偏好。咱们有理由以为，随着华夏参加准则制订的经历不停丰富，中美两国精英在相干议题上的相互误读会大大降低，因此导致的分歧也会缩短。

　　前面讲到，世界秩序是历史造成的，是一种不停演进的进程，而非一成不变。一种国度在渐变的世界秩序中所处的位子，也是一种不停浮动的进程。不管华夏仍是美国，都有必需对本人的国度未来在世界上所处的相对位置浮动持开放态度。

　　另外，咱们还应当幸免“一言以蔽之”式地研究和界定中美关连。

　　自从把华夏视为“等量级”的竞争者（peer competitor），美国对华政策探讨界便着重研究如何保证本身在双边、地域和全世界层次上的相对优势的难题。往日四年，特朗普政府对华采用具备推挡性质的系列举措，获得了美海外交精英阶层的高度确信，以为这是一个纠偏甚而是拨乱反正。而在华夏许多的世界事务观看者看来，这点措施非但没有关拨乱反正，而恰好给“美帝国主义亡咱之心不死”一类的言论提供了佐证。

　　但本来，中美两个社会的交往通过五十年的拓展，曾经远非“竞争”二字可行容易综合。“外交是内政的拉伸”这种学术认知也可行用以观看中美关连——内政是一种繁杂的进程，同理，外交乃至国与国之中的关连也难以在“合作”与“对抗”中容易地二选一。

　　权衡国度间交往的本钱与收益，须要在详细的情境中考量到各式变量及其互动，这对决策者组成了极大的挑战——少许政策选择在一方看来是自咱庇护，在另一方看来则是打压和损伤，分歧也因此而生。如何经过外交门径来治理这点分歧，幸免事态扩大，是一种永没有止境、开放性的进程。

　　值得一提的是，制裁作为一国对另一国表明不满的伎俩，正好日渐频繁地运用在中美关连中，所针对的议题范畴也越来越广大。一项制裁，不管是针对产物贸易、技艺买卖、仍是人士往来、资金运用，一朝发起，修改或撤消就差不多难题。而围绕制裁效应的估价，永远是有争议的。可行确信的是，当一方发起或加剧制裁，另一方很简单以为对方是请求它认罚，而非是谋求相互认理。这样一来，既有的分歧就愈加难以弥合。未来四年，中美双方都应努力幸免把制裁当作常态化的政策选择。

　　下方咱们详细谈谈新冠疫情下，中美分歧治理的困境和可能的对策。

　　新冠肺炎疫情加重了治理中美分歧的难题。导致这类难题的原因之一，是美方对中方在病毒消息分享方面感觉不满。但本来，每次病毒大盛行，对一线从业人士和公共卫生看管机构而言，皆是最新的挑战，都要走过一种一步步摸索、来回比对、用心估价阶段性结论的进程。而全部政府在向大众推出疫情及其预判时，也全必需慎重行事，这是维护社会寻常运转的根本请求。

　　2020年1月11日，复旦大学附属上海市公共卫生临床中心张永振教授的探讨团队所提取的新款致命性病毒基因链数据经过互联网门径在全世界分享。这在全世界是最早的，为迅速研造出用于新冠病毒感染测试的试剂和疫苗，提供了科学根据。

　　以后，华夏的相干治理机构对该中心发展了合规整顿，受到美方的质疑甚而指责。须知国度之中就病毒消息分享所涉及到的国家内部和世界层次的准则性、法则性难题好多。在华夏，病毒样本和病毒消息隶属人类遗传资源，相干治理体制和法则早于1990年就最初构建，并已达成与世界准则的接轨。

　　依据我们国家2019年《人类遗传资源治理条例》，“人类遗传资源资料是指含有人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等遗传资料。人类遗传资源消息是指应用人类遗传资源资料发生的数据等消息材料。”条例第三章则就应用和对外提供相干数据消息的准则和程序做了划定，包括世界分享应达成国家内部审核程序。

　　在世界层次，对病毒样本和从样本中提取的基因链数据消息治理，能否适用于1993年结合国《生物多样性条约》，是一种有争议的难题。进行华夏家倾向于将病毒样本和消息准确归入“人类遗传资源”范围，而国度对人类遗传资源的主权治理权力是庇护生物多样的准则之一。

　　2014年完成的结合国《对于遗传资源获取与公平平等分享运用惠益的名古屋议定书》是在《生物多样性条约》根基上多边谈判的结果，该协定进一步确认了人类遗传资源的国度主权属性。华夏于2016年加入《名古屋议定书》。而美国非是该议定书的签字国，也无批准《生物多样性条约》。

　　另外，如何理顺病毒消息的分享与获取对症疫苗和药品之中的公共健康利益关连，也是世界社会一直在摸索和研究的难题。在全球卫生组织牵头协调的“流感大盛行防范构架”下，列国通过五年左右的稠密谈判，在2011年就可导致大盛行潜在风险的流感病毒的采集和分享完成过布置——病毒采集国家所有分享的义务，而对症疫苗和药品的研发和获取，则取决于有要求的政府与相干研发公司之中的谈判。

　　基于疫苗研发和制造能力高度聚集在少数几家跨国公司，其所在国政府具有产物调配的支配权，病毒分享国实际上从谈判一最初就处于劣势，争议也随之而起。不但如许，新疫苗和药物的研发、制造和发售涉及繁杂的利益关连，包括国度的看管权力、公司的商业利益、全世界性的公益要求等等。这须要包括中美在内的各利益相干方接着探寻维系合作的最低公约数。

　　疫情推进了少许药物进口国社会对如何布置全世界药品和医疗器械供给链的讨论。我们国家制造的化学药品（包括原料和成剂）映入海外市场，起首要经过进口国药品看管当局对资料、配方、技艺设施和制造进程等步骤的全周期审查，首次审查经过以后，回访也是业界没有空隙合作的常规做法。

　　1960年代由于美国的药品“良好加工举措”（Good Manufacturing Practice，GMP），1985年起在华夏推广，异邦疫苗和制药公司同期映入华夏市场。2006年，我们国家最初周全实行药物和医疗器械的GMP治理体制。中外疫苗、制药和医疗器械公司在华夏市场的互动，为提升华夏的公共健康效劳水准做了正面的奉献。

　　近年从华夏出口到美国的化学药物量呈上升趋向，在美国政界引起了少许关心。新冠大盛行后，两国间的药品相干的合作受到质疑，甚而显露了药品民族主义的论调。就药品这样平常民生不可或缺品而言，应当说，从“配置及时”到“以防万一”的制造布置转变，是合乎道理也是负责任的。但假如仅仅是从抽象的“国度平安”和“地缘政治”思维出发，就硬性转变供给链在世界上的流向，乃至“武器化”相干原资料、零部件和产物的跨国流动，那就不但是有违经济规则的，而愈是不道德的了。终归损伤的是双方乃至全世界客户的利益。

　　随着新冠疫情的消退，中美间的人士往来节制应当渐渐松开。科学、技艺、教导、治理人士的跨国交流，乃是常识流动的载体。而常识流动对相干社会所发生的效应，迄今为止皆是正面的。固然可行说，常识交流的结果让得广义上的国度竞争更为剧烈了，但这类常识竞争扩展了竞争双方乃至全人类的进行体积，于是在本质上是良性的。

　　有基于未来四年的美国对华政策曾经表现连续往日四年做法的态势，首尾八年所造成的惯性将具备长远的作用。只有追求卓有成效的分歧治理，对两国而言，才是正轨。