丁永健，大连理工大学经济治理学院副教授，大连理工大学滇西资产进行探讨院副院长，华夏产业经济学会理事。

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????近日，大连理工大学经济治理学院副教授丁永健在甘井子区科创中心举行的“峰岚大讲堂”，作了对于“新情势下位置政府招商引资战略”的讲座，本版将连续刊登相关内容。

????扩大内部需求有两条门径：提振花费，增添投资。《中共中央对于制订人民经济和社会进行第十四个五年规划和二〇三五年远景指标的提议》中准确提议要拓展投资体积，中央经济事业会议进一步提议要加强投资增添后劲，接着发挥要害效用。

????投资在宏观经济运转中有着极端特殊的位置。起首，投资在短期是总要求的一部分，但投资造成的产能在中长久就转化为总供应。因而，要“通畅国家内部大重复”，“造成要求牵引供应、供应缔造要求的更高水准动态平衡”，改良投资构造、提升投资效能是要害。其次，投资具备较强的振动性，通常来讲，宏观经济振动最重要的是由投资振动引起的，实现经济稳固的要害是平抑投资振动。最终，投资是衔接虚拟经济与实体经济的当中变量，是产物市场与货币金融市场之中相互传递的桥梁。

????对位置来讲，扩大内部需求仅靠提振花费体积局限，假如当地有用供应不足，提振花费带动的实质上是其它位置的要求。扩大投资对地域经济进行的推进效用立竿见影，并能对花费发生拉抬效用。但受融资、土地等各式要求的制约，惯例的刺激投资的伎俩越来越缺乏可持续性。因而，有用拓展投资体积，须要重新情势出发，面向新进行格局，发掘新机会。

????一是向上看，紧跟中央。如中央经济事业会议提议要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高范畴的引导和撬动效用，意指着数字根基设备、新款城镇化及交通水利等重要工程建造会接着发力。中央准确提议要扩大生产业设施革新和技艺改装投资，推行城镇陈旧小区改装，建造现代物流体制。位置要在这点新的热点范畴快速储备名目，争取中央财政扶持。更要紧的是，“外溢性”“撬动效用”重申的是公共预算对社会资本的拉动效用，因而要经过这点范畴的财政名目，迷惑人间资本投资。

????二是向外看，紧盯市场。当前数字经济、海洋经济、寿命健康资产等新经济范畴的进行突飞猛进，好多位置都想争得先机。但新经济有其特异的市场规则，如须要高档因素的支撑，须要更不业余化的承载平台，须要更优良的资产生态。位置假如不行在新款根基设备、园区运营体系、能人政策等方面快速作出调度，不容易抓住机缘。对二三线都市来讲，独立进行新经济难度较大，一方面应将新经济与当地资产联合，走合一进行的门道；另一方面可主动对接一线都市，经过“科创飞地”等方式，为公司提供更没有问题进行平台，从而在新经济范畴的投资热潮中抢得更多的份额。

????三是向内看，紧抓效劳。有用拓展投资体积，基本上仍是要靠激起人间投资生机，造成市场主导的投资内生增添体制。创新求变是公司家的本能，绝许多数位置本来都有大批富有当地特点的公司，抓好效劳就可以激起它们布置新投资。营商环境是个老生常谈的难题，在新情势、新格局下，位置既要踊跃抓新名目，更要效劳好存在数量公司，由往日追求优惠政策“洼地”转为塑造公平营商环境的“高地”。