以“七携手”推进新时期

    都市基层处理创新

    / 鲁 军 /

    昨年年中，市委制订印发了《中共大连市委对于周全推广“七携手”都市基层党建品牌的意见》，规范和引领新时期都市基层党建事业提质增效。这既是深入落实贯彻习近平新时期华夏特点社会主义思想的实质措施，也是塑造具备大连特色的都市基层党建事业品牌、推进党建引领基层处理创新的要紧部署。各级党委要以《意见》为遵循，提升政治站位，坚持从策略上审视和谋划周全推广“七携手”党建品牌事业。

    让“七携手”真实成为党建品牌，塑造周全增强都市基层党建的坚实抓手

    市委依据新时期都市基层党建事业的新请求，用全体性思维形式审视基层党建事业，以更高的站位、很大的魄力、更开阔的视野，深入落实贯彻党中央对于增强和改良都市基层党的建造事业的部署。市委适时把西岗区香炉礁街道党工委的“七携手”基层党建事业实践经历发展发掘、提炼和升华，作为咱市基层党建品牌在全市推广。

    周全推广“七携手”都市基层党建品牌，旨在经过推行“七携手”党建品牌建造，塑造新时期咱市基层党建的坚实抓手，引领都市基层党建提质扩面，愈加突出政治功效、强化效劳功效、提高处理能力，在很大范畴、更宽范畴、更深档次上携手凝聚社会各方面力量，使街道、社区党组织统筹协调推行地域处理和社会进行的能力不停提升，驻区各样组织参加社会建造效劳的能力不停加强，国民群众的得到感、美满感、平安感不停提高，党建引领都市基层处理创新的品质成果愈加凸显。

    从昨年以来的实践咱们见到，“七携手”党建品牌寿命力蓬勃，基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力获得了进一步发挥，基层党建全角度融入都市事业大局，使咱市都市基层党建事业成为全省标杆、全中国示范，为推进“两先区”建造高品质进行，勇当辽宁周全振兴全角度振兴的排头兵和领头羊，提供了坚强的组织保证。昨年，市委致力塑造周全增强咱市都市基层党建的坚实抓手，带领各级党组织深入落实贯彻新时期党的建造总请求，深入实行“一线筑垒”工程，制订实行抓党建促脱贫攻坚任务清单，周全推广“七携手”都市基层党建品牌，健全自治、法治、德治相联合的城乡基层处理体制，推进基层党建与经济进行、社会稳固、群众事业合一共进，使基层党建事业取得了明显成效，获得了省委的充分确信。

    增强和创新社会处理，塑造共建共治共享的都市基层处理新格局

    随着我们国家基层处理一步步由经济进行向社会处理转行、从惯例社会治理向现代社会处理转变，社会处理也由单向的、以行政伎俩为最重要的方面的政府管治形式向全角度的政府与社会的良性互动、协同共治的形式转变。在社会处理中，必需创新处理形式，统筹社会力量的协同体制，激起群众作为基层处理的主体效用，推进自治、法治、德治的功效合一，造成党组织领导下的自治、法治、德治相联合的基层处理体制，建立“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会处理一同体，塑造共建共治共享的都市基层处理新格局。

    在建立都市基层处理新格局中，市委请求使用互联网、大数据等现代科技和消息化伎俩，推行“智慧党建”“数字党建”，抓紧抓实网格党建，不停提高党建事业全体效率，努力实现“要求在网格发觉、祸患在网格排出、难题在网格解决”，塑造数据驱动、人机协同、跨界合一、共创分享的智能化处理新形式。这样，不但解决了为群众效劳的时空有限和消息不对称难题，使党建引领的基层社会处理适应大数据时期消息革命大趋向的请求，加强群众的得到感美满感平安感，况且也聚集群众要求的增添点，找准各阶层利益的联合点，拓展群众参加处理的体积，推进了社会各阶层的有用沟通及消息共享，实现社会共识，加强社会凝聚力、向心力。同一时间，源于充分使用现代科技和消息化伎俩，可有用解决基层“上面千条线，下方一根针”的压力超重难题。市委周全推广“七携手”都市基层党建品牌，创新党建引领都市基层处理的有用门径，造成了政府处理能力、社会协同能力、群众参加能力的同频共振处理格局。往日这一年，咱市不但取得战“疫”的胜利，况且面临国家内部外风险挑战的繁杂局势，统筹疫情防控和经济社会进行，经济维持安稳进行，全市地域经济总量、人均地域制造总值、城乡居民可支配收入等最重要的经济目标稳居东北地域优先水准；周全深化改革取得新突破，对外开放取得新进展，民生品质持续改进，三大攻坚战取得要害进展，“十三五”规划最重要的目标周全达成；社会大局和谐稳固，延续六次荣获全中国文明都市称号，获评“全中国社会治安概括处理优秀市”，蝉联安全华夏最高荣誉“长安杯”。

    把抓基层打根基作为长远之计和固本之策，拓展基层党建的广度、深度，为基层党建夯基垒台

    习近平总书记指明：“党的事业最坚实的力量支撑在基层，经济社会进行和民生最突出的矛盾和难题也在基层，必需把抓基层打根基作为长远之计和固本之策，丝毫不行放松。”为了使党建引领基层党组织提质进级常态化，提高大连都市基层党建的全体效应，市委持续推行“一线筑垒”工程，从一线抓起“强支部”、从制度严起“促规范”、从硬件实起“强保证”，致力把解决制约都市基层党建高品质进行的堵点、痛点作为基层党建创新的发力点。同一时间，及时总结西岗区香炉礁街道党工委的基层党建事业经历，通过深入的发掘、提炼、再塑，赋予基层党建品牌与时俱进新底蕴，在全市周全推广。经过推行携手增强政治建造、携手增强组织建造、携手推行社会处理、携手深化社区效劳、携手共育社区文化、携手共建宜居环境、携手改良营商环境，回应群众期盼，凝聚各方力量。

    正是源于市委把抓基层打根基作为长远之计和固本之策，为基层党建夯基垒台，全市各项事业取得了新进展、新成效。特别在疫情防控中，基层党组织战斗堡垒和广泛党员先锋模范效用获得充分发挥，党旗在疫情防控一线高高飘扬，基层党建品牌效应在战胜疫情、周全规复制造生活秩序上获得了充分的表现。

    市委以周全推广“七携手”都市基层党建品牌为牵动，在新的历史起点上谋篇擘画都市基层党建事业的蓝图，将造成以党建引领都市基层处理的新格局，为推行都市处理体制和处理能力现代化提供愈加坚强有力的保证。

    鲁军，原大连治理干部学院副院长、教授，享受国务院特殊津贴。