庄河市景。马秉广 摄

    党的十九届五中全会将“社会文明水平获得新提升”确立为“十四五”时代经济社会进行最重要的指标之一，将“人民品质和社会文明水平达到新高度”归入2035年远景指标。文明，作为一座都市生生不息的寿命密码，镌刻着她的温暖底色，抒写着她的集体人格，注释着她持久的迷惑力和广袤的精神格局。文明组建是都市文明的生动写照，只有将其视为根基工程、人心工程、生态工程，培养并终归生成文明组建的集体自觉和集体行动，都市文明才能深入人心，文明都市才能深得人心。

    文明是都市进行的根基保证，也是都市进行的指标结果。群众性精神文明组建既是强基固本之策，又关涉长远的策略布置，只有表里兼修、持之以恒，才会落地生根、开花结果。要始终维持策略定力，把文明组建视为根基工程常抓不懈。要在工作接续中薪火相传、锚定方向，凝聚共识、扩大共识，以“一张蓝图绘到底”的决心和韧劲儿科学谋划、长远布置，将组建事业归入都市经济社会进行全体规划，归入都市愿景规划，建立起与经济社会进行水准相配合、与都市精神相合一、与国民群众基本利益相绝对、与都市长久进行指标相呼应的策略格局。

    把握规则、尊重规则、使用规则，自身便是一个高维度文明。文明组建非是某一部门、某一地域之责，须要融入全局事业、全域事业全体考虑、协同推行。在文明组建进程中，要深切把握这一规则特色，不停改善党委、政府同一领导，责任部门组织协调，相干部门各负其责，人大、政协监督指导，群团组织密切匹配，国民群众广大参加、乐于参加的协同事业体制，真实使呵护文明的意识内化为事业准则，使文明行政的理念深入人心，使文明向善的力量融入都市进行全进程。

    文明组建从来非是一蹴而就的，只有建章立制，其经历做法才可以传承，其创新探寻才可以实行，其方略愿景才可以表现。要注重使用法治思维推行都市文明流程，构建健全科学管用的事业制度，细化文明指标数据测评、社会监督、舆论监督、绩效考核等事业法子，不停提高文明组建科学化、制度化、规范化水准，以进程文明、制度文明传导文明都市理念、阐释文明都市底蕴。

    人心工程：以充满温度的公共体积涵养民心民意

    一座漠视公共体积的都市，毕竟难以抵达真实的文明。对公共体积的重视和建立，是都市文明的善意表明和终极表现，突显着一座都市的人文底色和美学内涵，标注着一座都市的“软实力”。要始终坚持为民靠民惠民宗旨，视文明组建为“人心工程”，以充满善意的公共体积建造聚人心、暖人心、润人心、美人心。

    “吾心安处是故乡。”都市公共体积建造离不开对人性化维度的考虑。要从国民群众现实要求出发，以满足国民群众对美好生活的向往为指标，问需于民，问计于民，科学把握公共体积的功效定位和效率发挥，注重改良细节，幸免低端复制，经过每一处公共设备的更迭修复，表明对民心民意的真诚呵护与敬畏，不停丰润都市文化魅力，不停丰厚国民群众归属感。

    文明组建看颜值，更看气质。关于都市公共体积而言，如若根基设备代表颜值，公共效劳则关乎气质。文明见于物，更藏于心。民心民意作为另一种维度的公共体积，承载着国民群众对这座都市最干脆、最真正、最朴素的情怀认同。要以妥帖温暖的公共效劳滋养民心涵养民意，激起和解放民众实践这一文明组建的第一大动能。要充分尊重国民群众的主体性，充分调动国民群众的踊跃性，合力推行精细化都市处理，塑造智慧化处理平台，以有情感的公共体积滋润人心，以有温度的公共效劳温暖人心，使公共体积的化育功效获得充分解放。

        生态工程：以共建共治共享的生态格局推进文明组建持续深入

    唯有建立起全域激活、全员参加，功效互补、优长增益，共建共治共享的生态格局，广泛干部群众对文明的追求与守望才能成为一个持久的道义力量，推进都市进行行稳致远。要将文明组建作为“生态工程”，不停丰富文明组建的生态体制和生态布置，使文明组建从线下走势线上，从指间走到身边，走入千家万户，丰盈平常生活。

    文明组建具备全体性、体系性、协同共进的生态特征。一处留白，一隅失范，都会激发文明组建的“破窗效应”。要以领先进步典范为引领，踊跃推行文明单位、文明家族、文明校园、文明楼院等详细运动向纵深进行，实现辐射整体的全员文明、掩盖城乡的全域文明。要着眼文明组建的多元样态，把握不同团体、不同范畴、不同阶段、不同因素间的共性特征和各自特色，存详细方法、详细内容、详细路径之“异”，求本质底蕴、指标方向、价格遵循之“同”。要顺应时期进行，不停整合新内容，创设新载体，使用新伎俩，造成与时俱进的文明实践新生态。

    文明组建作为可持续的生态工程，势必衍生出都市文明话语体制。这一话语体制不但凝结着都市国民的集体信仰，也承载着都市文明的特异个性。而其作为进程性结果，也必定从新输入文明组建进程，深切作用文明组建的素质与效率。都市文明话语体制不但包括都市文明的言语表述、言语作风、言语魅力，更包括表明言语背后的支配力量，即由文明组建思想理念、价格取向、举止标准一同组成的表明语义。在都市文明话语体制的建立上，要坚持“一元”与“多元”辩证同一的生态准则，守表明语义“一元”之正，创表明言语“多元”之新。在表明言语上，要造成文明组建的事业话语、宣传话语、生活话语、网站话语，并实现多元话语的有机合一，生成社会大众听得懂、听得进、乐于说、善于说的言语作风。在语义建立上，要进一步凝聚文明组建的思想共识和意义认同，保证价格输出的同向性，实现对文明组建一同体的价格引领和精神导航，激活文明组建绵延不绝的内生力量。

    （作者系大连海事大学讲师、法学博士）